最近，家住青海路44號的一戶居民給靜安區領導寫來一封感謝信，感謝在他的推動下，南京西路街道遏止了這幢樓10戶居民長達50年的違法搭建，并通過“靜安美麗家園”建設極大地改善了他們的生活環境。

拆違前

去年5月，區領導帶隊進行“路長制”南京西路巡查時，發現青海路44號大樓外部存在嚴重違法建筑問題，既有安全隱患又影響市容環境，要求落實整改。街道在排摸時發現，這些違建情況比較復雜：大樓本身屬于經營性用房，在上世紀50、60年代，這處房屋由上海市衛生局使用，其中輔樓二樓與三樓被作為衛生系統職工及家屬用房，并延續至今，在上世紀70年代大樓又由岳陽中西醫結合醫院承租，多年來大樓內有10戶居民居住，違建以衛生間與廚房為主，解決這些居民的生活需求。

拆違要堅決拆除，但居民生活訴求也要兼顧。考慮到樓內居民多年居住其中，生活條件比較艱苦，靜安區將這10戶居民列入靜安美麗家園項目。

居民在公共空間內“劃地盤”，上個廁所要從家里走20多米

“我小時候一直把這里的木扶梯當滑滑梯玩，一轉眼，都快70歲嘍。”青海路44號內，居民張阿姨指著一段木滑梯回憶過去。她說，由于老房子生活起居條件差，大家很早就在公用空間里“劃地盤”了。

于是，一個個違建就慢慢搭出來了。樓道走廊里、公共平臺上，10戶居民為了解決上廁所與做飯問題，紛紛私自搭建了衛生間與廚房。生活空間的逼仄造成了居民因為“爭地盤”矛盾不斷。“灶臺和飯桌擺在家門口的樓道上，那還是小動作，甚至破窗破墻，搭建了‘空中樓閣’和‘私人花園’，當廚房與衛生間，還有的索性用于住人，存在極大安全隱患。”一戶居民這樣告訴記者。

青海路44號，最近處距離南京西路只有20米。拆違前，從南京西路望過去，大樓輔樓二樓三樓的平臺上，滿是各色私搭小房，長年累月風吹雨打，破舊不堪。

拆違前

不過，10戶居民也確實有苦衷。大樓本來就不屬于居民用房，沒有衛生設施，每家房間又只有10多平方米，非常局促。有戶居民說，自己家的廁所原來搭建在三樓的平臺上，每次上廁所要穿過長長的走廊，走上20來米才到廁所。三樓走廊原來是敞開式的，冬天夜里冷風颼颼，上個廁所，人都要打幾個寒顫。這些居民以高齡老年人口居多，年齡最大住戶超過90歲，生活在這樣環境中的不便，可想而知。

耐心做通群眾工作，拿出“一家一方案”

“違建要堅決拆除，但居民的切身利益也要納入考量。”在處理之初，區領導就如此強調。

城管、房辦、物業上門實地勘察，經確認，違法搭建屬實，相關職能部門當即開具相關整改通知。考慮居民實際訴求，街道計劃在拆除違法建筑的同時，將居民廚衛等生活設施建設納入考量，制定一體化設計改造方案。

一家一個獨立衛生間

街道協調聯系區房管局、置業集團、岳陽醫院等部門，多次召開專題會議，考慮到樓內居民多年居住其中，生活條件比較困難，為此，街道將岳陽醫院改造納入美麗家園建設，并聘請專業公司對改造方案予以設計。

公共晾衣架

不過，最初推進工作并不順利。不少居民對改造非常抵觸，希望能夠通過舊改解決。于是，街道拆違辦干脆現場辦公，與居委會一起，每晚一家一戶到居民家反復做他們的思想工作，爭取居民配合，整治方案也根據居民需求一改再改，最終拿出了“一家一方案”。

推進中，街道注重工作方法，對反對情緒較小的樓層先行進行整治。在環境變好后，再邀請其他幾戶居民參觀。這些居民看到先行整治區域的巨大變化，態度也轉變了。

多方配合挖空間，打造公共廚房與獨立衛生間

上月，青海路44號違建拆除與美麗家園建設基本完成。記者日前走進大樓，熱心居民一一指給記者看大樓的變化：二三樓的長走廊內，本來家家門口都堆了很多雜物，原本就不寬的樓道被擠得只能容下一人通行，這次街道一下子清理了20噸雜物，樓道寬敞了，樓內的瓷磚都是新鋪的，墻壁都刷得雪白；三樓的樓內走廊原來是敞開式的，冬天被風一吹，冷得要命，如今走廊都裝上了玻璃窗，既擋灰、隔音又保暖；以前公共樓梯上方拉滿長繩，掛滿“萬國旗”，不但難看，還擋光線，這次街道在公共平臺上給大家搭建了晾衣架，上面還制作了玻璃雨棚。

安裝了窗戶的三樓走廊

最讓居民窩心的是上廁所與做飯問題得到了圓滿解決。街道與岳陽醫院溝通后，岳陽醫院非常支持這次整治，拿出了原來醫院用作藥房、倉庫與更衣室的空間，提供給居民作為公共空間使用。

公共廚房

有了這些空間，街道因地制宜，為居民搭建了每家一個的獨立衛生間，打造了一處相對寬敞的公共廚房。

當天，張阿姨一定要拉著記者好好看看這處公共廚房。灶臺、排煙罩，家家一套，一應俱全，廚房中央還有一處料理臺。“原來我在自己搭建的廚房里面做飯，做好飯要在露天走一段才能端到自家房間里。遇到下雨，我還要一手撐傘一手端飯。現在完全不用了。”

居民公約

街道副主任沈偉介紹，為保持生活環境的整潔，防止回潮，街道將這10戶居民的房屋日常管理交給靜安置業旗下的物業公司，由物業公司負責保潔、保修等工作。此外，街道自治辦與居委會還一起引導居民制定了《居民公約》，督促居民養成文明的生活習慣。

圖片均來自上海靜安微信號