試點房地產空置稅

來源：北京商報2018.2.28

2月27日，記者獲悉，九三學社中央擬向全國政協十三屆一次會議提交《關于促進房地產市場平穩健康發展的建議的提案》（以下簡稱“提案”）。提案建議，發揮國有企業的引導作用，大力發展住房租賃市場，加快房地產稅立法并適時推進；必要時試點空置稅，減少空置和“捂盤”。

提案表示，早在2008年11月，《住房保障法》就列入五年立法規劃，但“降格”后的《住房保障條例》至今仍未出臺。導致房屋買賣這一重大交易事項缺少有針對性的規制和保護，房屋租賃中的租金水平、中介責任、糾紛處理等問題缺乏權威約束。

為此，提案建議盡快補上房地產市場法律法規短板。應在《住房保障條例》基礎上，盡快出臺完善相關實施細則，加強房地產經紀行業管控，參照建筑工程質量責任對房地產經紀行為實施責任終身追溯機制；進一步落實地方責任，確保物業服務相關法規執行，提升群眾居住環境改善獲得感。加快房地產稅立法并適時推進；必要時試點空置稅，減少空置和“捂盤”。同時，還要加快研究“70年產權限制”相關法律問題。同時，應對租賃房屋租金水平及增長率、中介人員長期責任等做出詳盡規定，必要時上升為法規甚至法律。

據了解，房地產稅制定曾被列入去年的立法工作計劃，不過業界普遍認為這一稅種開征時機未到。有分析指出，房地產稅落地的最大阻礙是較高的稅負壓力，僅是土地使用稅、增值稅等五項稅種，在我國稅收總額中的占比就達到了12%左右，再加上房地產相關的營業稅、企業所得稅，對納稅人而言將是不小的負擔，如何實現普遍收稅、規避拖欠繳稅，將極大考驗稅務機關的執行力。

作者：蔣夢惟張暢

試點房地產空置稅

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