畫八張圖、列八張表,北虹橋區域這個鎮把土地精細化管起來了
來源:上觀區情2018.4.24

最近,嘉定區江橋鎮黨員干部的案頭多了“八圖八表”:已出讓未開工地塊表、近期可利用地塊表、臨時用地情況表、規劃綠化用地已騰地未種植地塊表、工業減量化進展表、帶征地調查摸底表、無人管理垃圾點和廢品收購點統計表、非法停車場排摸表和配套的相關示意圖。這“八圖八表”由江橋鎮規土、綜治、市容等部門排摸整理,指向的是全鎮要實施重點監管的八類土地。“土地是民生之本、發展之基,做好精細化管理意義重大。我們將把八張圖表的相關點位全部納入日常動態巡查與監管范圍,通過聯勤網格化等不同渠道在房地管理上多加‘幾把鎖’,讓‘繡花’的每一針每一線都一絲不茍。”江橋鎮黨委書記汪潔說。
江橋鎮無人管理垃圾點和廢品收購點點位圖。
江橋鎮位于嘉定、普陀、閔行三區交匯處,西接上海國際汽車城,北沿旅游勝地南翔,東與普陀區交接,南連虹橋綜合交通樞紐,區位和交通優勢推動了江橋的經濟發展和城市建設。不過,近幾年隨著城市建設的推進,土地精細化管理對江橋越來越重要。汪潔告訴記者,江橋發展已經到了“建管并重、更加注重管理”的階段。“臨時用地、非法停車場等八類管理薄弱區域是安全隱患易發區,也是違法經營高發區。而且,產業項目落地要考慮土壤、地下水等環保指標,只有加強精細化管理才能確保土壤、地下水不被污染,江橋要建設北虹橋商務示范區,加強精細化管理勢在必行。”
江橋鎮需整治的停車場。
根據《江橋鎮房屋土地管理實施意見(試行)》,江橋鎮將對已出讓未建設用地、待出讓用地、臨時用地、綠化用地、待復墾土地、帶征土地、非法停車場、非法垃圾回收點這八類土地進行更精細管控。比如,對已出讓未建設用地,鎮規土所要督促受讓方推進地塊按照出讓時規劃用途開工建設,并和屬地村居一起做好日常巡查工作,發現問題及時通知土地受讓方處理;逾期未整改的,規土所負責約談、鎮綜治辦牽頭聯合整治。各村居和相關單位對轄區內所屬土地擬作為臨時用地的,應報鎮規土所初審,經區主管部門同意后方可簽臨時用地合同。臨時使用土地應按照合同約定的用途使用,不得修建永久性建筑物、構筑物,到期后各村居和相關單位應及時收回土地,督促臨時用地使用方在規定期限內復墾土地,嚴禁將到期后臨時用地出租、轉租。對于非法停車場和非法垃圾回收點,江橋鎮明確未經審批不得占用土地建此類設施,同時鎮綜治辦、市容辦分別負責整治全鎮非法停車場和非法垃圾回收點,各村居等相關單位應配合做好巡查工作。
江橋鎮規土所所長張曉亮告訴記者,江橋鎮土地管理工作中歷史遺留問題多、整改工作量大面廣、難度大,為確保土地精細化管理到位,鎮規土所、綜治辦和市容辦等部門整合相關信息,制作了上述“八圖八表”。“下一步,我們會與各有關村居、單位協調,共同抓緊制定管理實施細則和整改方案,對照圖表,該拆要拆、該清要清,確保違法用地整治不重蹈覆轍、死灰復燃。”
江橋鎮生態環境綜合整治后的美景。
目前,江橋鎮已成立房屋土地精細化管理工作領導小組,在鎮規土所設立領導小組辦公室,具體負責管理工作推進。“前期實地調研時,我們發現一些職能部門和相關單位的負責人對屬地責任、監管責任不甚了解,被動等待調研發現問題,為此,我們對梳理出來的8張地圖和任務表做了分解,讓屬地單位、職能部門都清楚各自的職責所在。”汪潔表示。相關責任單位和責任人未履行職責的,江橋鎮將通過相關追責制度處置,比如對于在日常房土管理過程中,由于管理不到位,造成垃圾傾倒、堆土、綠化砍伐、停車場所等現狀的,按照其造成的損失,扣減主要責任人一定比例年終獎金;對于問題嚴重、造成重大損失及社會影響的管理失責行為,將追究相關責任人的行政責任,直至組織處理。
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