從“人才大戰”到“搶人大戰”，越來越多的城市加入其中。給戶口、給補貼，讓許多曾飽受“姥姥不疼、舅舅不愛”苦澀的年輕人，自信心提振，倍感溫暖。

許多地方的主政者看清了一個趨勢，人才重要，人口也重要。吸引人才、留住人才，增加城市的人才儲備，才能為城市創新創業、產業更新、功能提升積累優勢。同時，高素質人口、年輕人口的流入，才能保證城市的活力和發展潛力。當然，人口流入了，人才引進了，能否宜業宜居，政策如何配套，公共服務資源如何分配等，這些都需要未雨綢繆。

吸引人才，相比那些新招迭出的二線城市，上海是否顯得“高冷”？并非如此。去年下半年以來，從市里到區里，出臺的各類人才新政在含金量、覆蓋面等方面，頻現“前所未有”的力度。

“聚天下英才”

比起一些“拿命來歡迎你”的城市，上海的人才新政并不大起大落，而是保持一貫的上海風格——“適度熱情”。

在前幾年出臺的一系列政策基礎上，今年3月，《上海加快實施人才高峰工程行動方案》出臺。一些做法很創新，比如“量身定制、一人一策”，以個性化突破解決個性化問題，包括事業發展、社會保障、生活便捷、服務措施等方面。還有“實施高峰人才全權負責制”，賦予高峰人才用人權、用財權、用物權和技術路線決定權、內部機構設置權等。

“聚天下英才而用之”，上海各區也有新動作。

“有本事就來吧！”浦東新區振臂一呼。今年4月，該區推出一系列“率先試點”，包括：率先試點上海自貿試驗區頂尖科研團隊外籍核心成員可直接申請在華永久居留。突破性地將永久居留推薦權下放給承擔國家、市重大項目的科研團隊負責人；率先推進人才引進落戶新政。聚焦張江綜合性國家科學中心建設，開通張江核心區域重點機構人才引進綠色通道。

走“國際化路線”的楊浦區，數月前，區領導帶了20家企業組團到美國斯坦福大學和西雅圖全球創新學院宣講，將70余個企業優質崗位、200余個高校及醫療單位崗位，以及上海優良的營商環境和人才政策帶到了大洋彼岸。兩場海外推介會除了吸引到舊金山和西雅圖的海外學子和創業者，還有從俄勒岡州特地趕來的留學生。他們專程驅車三個半小時趕到會場，詳細了解相關人才政策。海外學子們感慨：“即使遠隔著一個太平洋，也能感受到楊浦的召喚！”身為國家級雙創示范基地，楊浦攬才自然要有國際視野。

楊浦區領導帶隊到美國斯坦福大學招賢

作為先進制造業主陣地和重要承載區的郊區，人才新政顯得“豪邁”：

青浦區，提出“2萬人”目標。從2017年到2019年，三年里將引進各類緊缺急需人才約21600名，其中創新產業人才將超2萬人，1萬人為新材料、生物醫藥、精密機電、民用航空、北斗導航等產業的大智造人才。為讓各類人才都能“有盼頭、有奔頭”，青浦區實行梯度激勵——針對高層次人才給予購房補貼等激勵待遇；對“潛力股”型人才，實施積分管理，給予租房補貼等待遇。

松江區，喊出“1億元”天價。去年11月發布人才新政，宣布建立總額7億元的G60科創走廊人才發展與創業扶持引導資金。比如，圍繞G60科創走廊規劃布局，松江將在5年內面向全球重點引進人工智能、智慧安防、新能源、新材料、生物醫藥、節能環保等產業的優秀創新創業“團隊+項目”100個，最高給予1億元資助。

松江臨港科技城拉斐爾云廊效果圖

遠郊地區也是求賢若渴。

正在建設“世界級生態島”的崇明區，廣發“英雄帖”，將通過生態島建設重點項目全球發包方式，邀請國內外相關領域的頂尖人才、領軍人才指導和參與重點項目規劃建設。對指導和服務世界級生態島建設且每年來崇明工作不少于1個月的頂尖人才，最高給予100萬元的人才津貼。還有，本地優秀大學生回崇明就業的，每人最高可獲補貼15萬元。

臨港地區，用詩和遠方吸引人才，“是的，我們風大，風大正好揚帆起航；是的，我們空曠，空曠才能大筆如椽；是的，我們遙遠，遙遠……我們做自己的中心！”

與詩意相匹配的是，今年起臨港推出了該地區自開發以來含金量最高、資助力度最大、覆蓋面最廣的人才政策。包括：臨港地區重點機構引進的緊缺急需人才可直接落戶。臨港地區教育、衛生、農業等社會公益事業單位錄用非上海生源應屆普通高校畢業生，給予落戶政策加3分的傾斜等。同時，臨港已初步形成限價商品房、“先租后售”公共租賃房、人才公寓、人才租房補貼“四位一體”的人才住房保障體系。

臨港，風大正好揚帆

想方設法解決安居問題

而在上海中心城區，繞不過去的是住房問題。

靜安區，從商品住宅配建房、租賃住房、代理經租住房等各渠道籌措準備人才公寓2000套左右，提供給人才使用。位于寸土寸金靜安寺附近的一幢人才公寓正在建設中，在金茂府、靜安府等高檔商品住宅中也劃出一部分配套住房提供給人才使用。所有人才公寓的租金價格被控制在市場價的60%左右。人才還可享受每月1500元、2000元、3000元不等的租房補貼。

徐匯區，臨近徐匯濱江的龍南佳苑2000余套人才公寓目前已有來自200多家徐匯重點企業的1300余名人才完成申請和選房，最快將于6月集中入駐，有效緩解人才住房難。

在上海，住什么樣的房子最有范兒？不是郊區別墅，而是富有淳厚海派文化底蘊的石庫門老宅子。當然不是“七十二家房客”，而是獨門獨院，大隱隱于市。虹口區，除了籌措房源“批量供應”1000多套人才公寓外，還將把富有歷史人文特色的舊式里弄，通過城市更新方式改造成為高端人才公寓，作為企業高管人才租房的供應來源。

而浦東為了讓人才安居，更是大手筆：在張江科學城建設9000套以上國際人才公寓。統籌社會租賃房和代理經租房等，未來三年推出15萬套（間）以上人才住房。

虹口人才公寓時尚氣息濃厚

有溫度就有向心力

擇一城安身立命，對人才而言，做出選擇要考慮方方面面因素。城市，憑借什么吸引和留住人才？

服務好“四種人”，嘉定區瞄準了人才本人、人才的子女、人才的配偶、人才的父母。對于創業者本人，有一系列政策扶持。對于創業者的孩子，嘉定積極引入交大附中、華二民辦初中、中福會幼兒園、華師大附屬雙語學校、世界外國語學校等優質教育資源，滿足不同層次人才的需求。對于創業者的配偶，則致力于加強和優化城市的公共配套，讓他們愿意在嘉定工作。

對許多高端人才而言，孩子教育問題是最掛心的。一個地方如果能夠提升教育的整體質量，對于吸引人才將是重要“砝碼”。

閔行區就很好地詮釋了“功夫在詩外”，將教育“短板”逐步拉長為“強項”后，高層次人才來了、好項目來了、優質企業也越聚越多。七八年前，閔行區還只有七寶中學、閔行中學這兩所市實驗性示范性高中，現在已擴展到了七所，新增了上師大附中閔行分校、華師大二附中紫竹校區、向明中學浦江校區、交大附中閔行分校、市二中學梅隴校區。過去，閔行人最大愿望是把孩子送到徐匯讀書，但現在更愿意選擇家門口的好學校。

在閔行馬橋鎮，航天研究、人工智能等重大項目和高科技人才紛至沓來，周邊開發了多年的住宅區一下子賣光了。原因何在？就在于馬橋地區這兩年開辦出了一大批好學校，比如馬橋啟英幼兒園、馬橋文來外國語小學、馬橋復旦萬科實驗中學、德威國際學校（馬橋辦學點）、民辦德閎學校等。高層次人才來談合作，一聽某某學校今秋9月開始招生了，便立馬拍板將企業落地。

政策、資金之類的硬支撐固然是先決條件，軟環境和服務也同樣重要。對大城市而言，除了為頂尖人才定制服務，對于普通人才也應溫柔以待。

今年1月1日起，上海市人才服務中心實施了全網預約制度，海歸們按照網上預約時間到現場遞交材料，無需事前到現場排隊。而之前的“現場排隊”有多夸張？據描繪，服務中心大廳像個菜市場，黑壓壓的人群等著叫號。海歸們申請落戶，需要早早來到窗口“搶號”，然后排隊等候辦理，辦一次業務常常需要一整天。有人竟然凌晨4點就來排隊，等候一早取號辦理業務。

好在這樣的“奇觀”終于一去不復返了。那么在服務人才方面，還有哪些短板，各類人才有哪些方面迫切需求，相關部門還需深入調研和及時改進。

上海人經常被人評價“外冷內熱”，仔細想想也并非貶義，可作褒義理解，在工作中對自己提出更高要求。比如人才新政，政策出臺前充分考量方方面面因素，冷靜審視，作利弊分析；政策推出后，人才被吸引來了，優化各方面服務，溫暖人心，留住人心。

一座昂揚向上又流淌溫暖的城市，定會有持久的向心力。