5月29日，上海巨災保險試點在黃浦區正式啟動。

所謂巨災保險是指，對因發生地震、颶風、海嘯、洪水等自然災害，可能造成巨大財產損失和嚴重人員傷亡的風險，通過巨災保險制度分散風險的一種保險。作為一個自然災害多發的發展中國家，建立符合國情的巨災保險制度，讓政府和市場共同發揮作用，有利于更好地提高巨災風險管理水平。

從政府角度看，建立巨災保險制度有利于減輕財政壓力，增強財政資金救助的有效性。從保障民生角度看，巨災造成的損失一般十分巨大。有了巨災保險后，可利用巨災保險基金的長期資金積累，以及巨災再保險分擔機制，快速籌集大量資金，促進災后重建。

2014年全國兩會政府工作報告中提出，要“探索建立巨災保險制度”，同年8月，《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》正式發布，確立了“建立巨災保險制度”的指導意見。在2014年7月深圳正式開啟巨災保險試點后，目前地方巨災保險已在河北、寧波、廣東、四川、湖南等全國10余個地區陸續落地。

對上海來說，每年夏季暴雨帶來的城市內澇，以及可能的臺風襲擊等是最常見的自然災害。因此，這次上海結合了城市面臨的自然災害特點在老城區黃浦率先試點。

為保證試點規范有序進行，黃浦區通過公開招標方式確定上海環亞保險經紀公司作為巨災保險的風險顧問；通過公開招標擇優確定中國太平洋財產保險股份有限公司上海分公司作為首席承保人，與中國平安財產保險股份有限公司上海分公司、中國人民財產保險股份有限公司上海市分公司共同組成巨災保險共保體。黃浦區政府作為巨災保險的投保人，由區政府以財政支付方式繳納巨災保險保費。保險期間內，因遭受臺風、暴雨、洪水導致黃浦區行政區域內住房及其室內家庭財產發生損失，以及因上述自然災害和突發事件導致身處黃浦區行政區域范圍內的自然人死亡時，保險公司按合同約定予以賠償。

探索建立巨災保險制度，是黃浦區加強特大城市公共安全管理、提高城市風險抵御能力的重要制度創新。黃浦區委書記、區長杲云表示，黃浦區作為上海巨災保險首個試點區，堅持政府引導、市場運作，多層保障、風險共擔的原則，將不斷完善防災規范和防災標準，提高政府、企業和居民防災意識和防災水平。

在上海保監局黨委書記、局長裴光看來，黃浦區在上海率先實踐巨災保險制度，不但是對黨中央、國務院工作部署的積極落實，也是對上海城市安全綜合管理制度改革的積極創新，有助于推動政府職能轉變，切實發揮市場在配置資源中的決定性作用。

開展巨災保險試點不但有助于提升黃浦區災害救助和防災防損能力，也有助于推動上海保險業創新發展，推動上海國際保險中心建設和上海國際金融中心建設邁向新的臺階。上海市金融服務辦公室副主任解冬表示，相關部門將適時評估黃浦區試點成效，在形成可復制可推廣經驗后，不斷擴大試點區域范圍。