上海的鄉村振興可以怎么做?政府聚財聚人、鄉賢推動落實或是一條出路
來源:上觀區情2018.5.30

上觀新聞上周連續刊出長三角鄉村游觀察的三篇報道,(詳見1.安吉魯家村:從“落后村”變身省級田園綜合體https://www.shobserver.com/news/detail?id=90546? 2.敢闖敢試敢擔責,“能人”帶動不可或缺https://www.shobserver.com/news/detail?id=90548?3.興化千垛景區:利益共享實現良性循環,村民成最大受益者https://www.shobserver.com/news/detail?id=90549),分別從政府作為、能人引領、利益共享三個方面解析了長三角地區鄉村游和特色小鎮的幾個典型案例,引起了不少關注,多名正在或曾經在上海的鄉村從事過旅游業務的企業負責人對此發表了他們的看法,上海相關區縣的旅游部門負責人也對長三角的民宿發展經驗表示了關注。
常年經營浦東鄉村游景點之一的大團桃園,桃園負責人唐華君對上海的鄉村情況了解得比較多。他認為,上海的鄉村發展與江浙相比確實落后了些,但這兩年上海的特色小鎮、美麗庭院的創建、以及民宿的發展,也有想迎頭趕上的迫切愿望。不過,上海的鄉村振興目前為止似乎還沒有找到適合自身的一條坦途。
結合自身的經驗和感受,唐華君認為,蘇浙兩省的鄉村游和特色小鎮發展中固然有政府作為、能人引領、利益共享三大要素,但這些做法對于上海來說未必能全盤照搬:“政府無疑是強大的,但過分的主導推進,是很難形成合力,并且難以持續發展;能人在政府、企業、自治組織都有,但如果沒有能夠在特定區域沉淀下來,那就很難長治;因為上述兩點的錯位,利益共享就很難找到該有的平衡點。”
上海的鄉村游可以做一些怎樣的探索?唐華君分享了自己“異想天開”的一個想法,那就是建議上海的鄉村發起一個“故鄉振興工程”,讓從鄉村出去的能人,也就是“鄉賢”能回到家鄉參與振興計劃。如果鄉村振興參與者沒有故鄉情結,很難與周圍的環境和人產生共鳴,原住民參與度會比較低。唐華強同時建議,鄉村振興應該讓參與者共同來做振興工程的規劃,而不僅僅是讓專家學者來做,政府做好聚人、聚財的頂層設計,讓能夠沉淀的能人在政府的大規劃框架之下,推進落實鄉村振興計劃,而不是讓“過路財神”取而代之。在唐華君看來,上海的鄉村其實完全有條件留住更多人才。
曾在松江地區做過一段時間的鄉村旅游,如今轉戰蘇州東山的一家民宿經營公司負責人沈俊也表示,上海的不少鄉村基礎條件其實并不差,但是缺乏好的規劃和推進,因此有些止步不前。
沈俊認為,鄉村要繁榮起來,無外乎幾點:一是要有比較好的景觀,自然的、人工的都可以;二是周邊要有一定的娛樂設施,可以是游樂場、古跡或公園,可以是購物場所,也就是要有可以玩的地方;三是有當地特產,無論是農產品還是手工制品還是其他什么;最后一點就是交通要比較便捷。
沈俊以自己曾在松江佘山附近待了5-6年的新鎮村為例,新鎮村周邊有歡樂谷、月湖雕塑公園,東西佘山和天文臺,天馬山的斜塔公園的斜塔堪比比薩斜塔。沈俊認為,這里已經擁有美麗鄉村所有的基礎條件,在這里建立一個美麗鄉村的示范點不難。但現實是,新鎮村砍掉了一到春天就大面積盛放的桃樹,種上了水稻;拓寬了馬路,卻沒有了樹蔭;路兩旁的農產品特產依然在銷售,簡易的屋棚顯得臟亂無序,附近也沒有任何一家民宿。所以到目前為止,新鎮村仍然是以第一產業為主的傳統概念中的鄉村,沒能實現與服務業這一第三產業的真正對接,這不能不說是一種遺憾。
相比之下,蘇浙兩省的一些成功的鄉村游示范點,幾乎都是在努力創造條件發展鄉村游,實現農業與服務業的融合,從而形成鄉村的“自我造血”機制,既實現人才回歸和引流,也為村民帶來實際的利益,最終改變鄉村面貌。另一方面,從民宿發展來說,上海浦東開始已經陸續開始探索突破,金山、松江、青浦等均已開始跟進,但力度還不夠大,仍需要消防、食藥監、公安、稅務等各方面的支持,必須多方協同才能實現進一步的突破。
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