南京西路南匯路口的果皮箱滿溢！一件環衛小事，以前處理起來卻要繞上一大圈——街道網格監督員發現后，會發送工單到街道網格中心后臺，再經過區網格中心、區綠化市容局、負責環衛的城發集團等多道環節，最后派單給環衛工人進行現場處理，前后可能要一兩個小時。如今，靜安試點“151項目”，在南京西路商圈推行大數據城市精細化管理模式，環衛保潔工作的管理流程大大縮短，遇到類似情況，環衛工人10分鐘內就能趕到現場清理。

今天（31日），靜安區召開“151”項目工作推進大會。該區正在全區編織一張張智能化感知的網絡，由具有挖掘、預測能力的“智能大腦”、可構建采集數據的“神經元末梢”等組成，面向上海城市管理中的“民生熱點、政府痛點、管理難點”問題先行先試，這一項目將在今年9月建成。

靜安區“151項目”被國家發改委列為2018年數字經濟試點重大工程支持項目，其主要內容是“1+5+1”：第一個“1”是建設一張新型城域物聯感知網絡；“5”是完成在交通、健康醫療、食品安全、環保、城市公共設施等五大民生熱點領域20萬套感知設備的部署，構建數據“自動采集、充分共享”的城市精細化管理“神經元末梢”；最后一個“1”是以“大數據+”為創新手段，將現有網格中心平臺進行升級，建成1個具有城市數據綜合運營能力、大數據分析挖掘能力和預測預警能力的城市智能綜合運營管理中心，也就是“城市智慧大腦”。

“151項目”采取了“試點中有先行”的分布實施步驟，在靜安區的“一域一路一園”先行：一域，以居住功能為主，臨汾路街道先行，3月份已完成街道社區綜合指揮運營管理中心建設并上線運行，部署了5500多套感知設備，覆蓋15個規定應用場景和若干可選場景，5月份開始，將在全區14個街鎮部署安裝近20萬套感知設備；一路，以道路綜合管理路長制為主，南京西路精細化管理示范道路先行，已明確道路沿線“人、交通、城市部件、環境、地面部隊”五大類管理對象，部署了近600套感知設備，共16個管理場景，建成南京西路精細化管理指揮中心；一園，以產業園區為主，市北園區先行，目前已形成最終建設方案，6月底完成建設。區領導表示，通過在靜安開展“151項目”試點，形成區域示范效應，并逐步將靜安模式復制到全市，形成上下聯通、縱橫協同、應用創新的大數據城市精細化管理新機制。

南京西路精細化管理示范區試點是“151項目”的一個試點，目前在南京西路街道成立了精細化管理指揮中心，通過感知系統等，實現數據的自動化采集、城市管理數據的多元匯聚、商業數據的實時接入，形成了對南京西路示范區域內的全覆蓋、全過程、全天候精細化管理能力。

比如，通過物聯感知設備，對轄區內井蓋、電箱、垃圾桶、道路揚塵等公共部件進行實時監控及報警；通過視頻流分析事件智能感知，收集路面人流數據、路段的車流情況，車速、車型、違章等數據，對轄區的人、車做到全面的管理和分析；通過網格城運、市政市容作業、城管作業、景觀燈光管理、靜態停車、重點場所消防監控、環保氣象、商業數據等多維城市管理數據匯聚和疊加，以及與BIM建筑物內部空間模型等城市管理地圖的融合，實現跨區域快速研判、精準指揮、高效處置。區科委負責人說，這一試點完成后，對南京西路相關問題處置，可以實現“接處問題10分鐘到現場，一般問題1小時解決，疑難問題1天內落實方案”的快速反映。