習近平總書記最近在全國生態環境保護大會的講話中指出，要共謀全球生態文明建設，深度參與全球環境治理，形成世界環境保護和可持續發展的解決方案。這引起了聯合國副秘書長兼環境規劃署執行主任索爾海姆的共鳴，他說，中國推進環境治理和生態文明建設的智慧應該推廣到世界其他國家。

崇明生態島歷經十多年建設，尤其是2007年時任上海市委書記習近平同志登島做出重要部署以來，已經取得了實質性進展，獲得聯合國認可和推介。根據習近平總書記提出“上海是‘一帶一路’橋頭堡”的戰略定位要求，新時代崇明有條件也應該成為“一帶一路”綠色示范，2021年以“花開·中國夢”為主題的花博會申辦成功更為祟明提供了重要的歷史機遇，有望成為我國與“一帶一路”沿線國家綠色合作的重要支撐，以更大勇氣和信心推動世界級生態島建設的再出發，進而擴大上海自身的服務功能。

崇明：綠色“一帶一路”不可或缺的重要角色

（一）為消除“一帶一路”的“綠色困境”提供紓解功能

河口與海岸地區是全球人口集聚度最高的地區，“一帶一路”縱貫紅河口、湄公河口、薩爾溫江口、恒河口、尼羅河口等以及馬來群島、中南半島、印度半島等人口稠密地區，生態環境比較脆弱，大多面臨海平面上升、海岸線破壞、陸源排放過量、漁業資源枯竭等世界性問題。崇明島及長江口是世界典型的大河口、大海島、大都市三大生態系統交界地區，“一帶一路”沿線大量生態難題均有所體現。為此，依托上海及長三角綜合優勢，以極端氣候應對、生態風險防控、海岸工程建設、清潔能源開發、生物多樣性重建等為重點領域，為紓解世界生態難題提供中國方案，提高“一帶一路”沿線生態保護和風險防控能力。

（二）為消除“一帶一路”的“綠色鴻溝”提供樞紐功能

“一帶一路”沿線大多為發展中國家和新興經濟體，而河口與海岸地區往往是所在國家的經濟命脈，在工業化與城市化進程中，共同面臨著環境污染、節能減排等壓力，但沿線國家推動可持續發展能力參差不齊，特別是部分發展中國家缺乏必要的生態人才、技術、資金等，尤為需要支持。依托上海“五個中心”建設與自貿區改革將更好地服務“一帶一路”建設，吸引多方共同參與，在全球范圍更好地優化配置資源，著力推動形成“一帶一路”的“綠色共同體”。

（三）為消除“一帶一路”的“綠色壁壘”提供示范功能

綠色發展已成為全球共識和全球治理的重要內容，巴厘島路線圖之于全球生態行動，丹麥哥本哈根之于全球節能減排，新加坡花園城市之于全球宜居生活、庫里蒂巴打造世界生態之都、韓國濟州建設國際環境首都等，在提升國際話語權中發揮重要作用。“一帶一路”沿線國家政體、民族、文化以及宗教信仰差異極大，綠色合作是絕佳的對接領域，有助于我國創造戰略增益；崇明生態島具有較好的國際形象，獲聯合國環境署評估肯定，納入全球島嶼國家學習示范案例，有望打造成中國生態文明對外傳播的重要窗口，為分享我國生態成果提供載體，為我國參與全球生態治理，提高話語權與影響力提供堅實支撐。

值得重視的是，當前國際理論界對我國生態文明建設頗為期待。2016年歐美20多位學者聯合撰寫的《全球話題掃描》將“中國生態文明建設”列為第三條，指出“中國生態文明建設方針將對環境保護產生實質性的積極影響，同時鼓勵其他國家支持和執行聯合國可持續發展目標”。美國生態文明領軍人物羅伊?莫里森的新書《可持續發展的密碼》堅信“中國將成為世界可持續發展的領導者”，“生態文明深深植根于中國哲學傳統中”。美國國家人文科學院院士小約翰·柯布對中國生態文明發展寄予厚望：“中國在生態文明建設的道路上不斷取得進步，給全球生態文明建設帶來了希望之光。”。當前我國生態文明國際傳播整體策略和布局尚未完善的情況下，依托上海及長三角打造“一帶一路”綠色示范顯得尤為迫切。

打造“一帶一路”綠色示范的重要著力點

根據“一帶一路”建設的總體要求，以崇明世界級生態島及長江口生態建設為基礎，匯集中國智慧，增強世界貢獻，著力形成綠色治理新載體、綠色科創新高地、綠色經濟新平臺、綠色金融新樞紐、綠色教育新基地、綠色外交新領域，努力打造成為綠色“一帶一路”建設的重要支撐。

（一）培育綠色治理的新標桿

依托上海及長三角的先發優勢更好地助推綠色“一帶一路”發展。建立跨區域生態協同治理的樣板，以長江口生態協同治理為突破口，加強蘇滬生態協作，為“一帶一路”沿線跨區域生態治理協作提供生態補償機制、合作共治機制等的樣板。推廣陸海統籌生態管控的示范，在完善崇明生態管控體系的基礎上，瞄準沿線國家面臨的生態管控問題，根據不同區域特點，推進我國生態管控理念與技術的對外交流。形成一批在沿線適用的綠色治理標準，與國際測評機構對接，聯合“一帶一路”有關方面，共同制定生態國際標準和綠色治理規則。

（二）構建綠色科創的新高地

依托上海全球科創中心建設更好地助推綠色“一帶一路”發展。建立國際生態研究頂級平臺，以華東師大、復旦、同濟等在滬的相關優勢學科為基礎，組建國際化研究平臺“崇明生態國際研究院”，提升原創能力；爭取全球一流研究機構在崇明設立分支或聯建機構，探索以我為主的國際合作，以綠色“一帶一路”建設為科學使命的國家實驗室。形成世界級生態實驗室集群，把握全球格局劇烈變動引發世界科學家工作布局重塑的重大機遇，著力吸引一批戰略科學家和卓越工程師等頂尖人物入駐，建設“世界科學家實驗室”，提供個性化服務，打造全球生態科創網絡的重要樞紐。促進國際生態高端人才集聚，攜手沿線國家共建人才培育與服務機制以及最優的知識創新機制，打造人才資源全球配置能力，形成生態科創的全球引領力。

（三）打造綠色經濟的新平臺

依托上海國際經濟與國際貿易中心建設將更好地助推綠色“一帶一路”發展。打造國際生態農業合作平臺，圍繞重點領域，與美、以、荷等農業發達國家開展農業科技合作，積極引進國際農、牧、漁業先進技術，推動農業先進技術應用示范；建立農業國際合作人才實訓基地，為企業家、黨政干部、技術人才等提供交流培訓服務，推動崇明及我國農業全鏈條先進經驗走出去。綠色技術轉化基地，建立綠色技術研發與引進、展示與推廣等高端綜合體，爭取綠色發展的新標準、新產業、新服務等先行先試，形成具有示范意義的綠色產業鏈。構建綠色貿易服務品牌，建立綠色貿易的專業服務機構，為沿線國家的綠色貿易提供產品認證、標準體系制定、供應鏈管理等服務；積極推廣我國綠色產品標準，減少綠色貿易壁壘，在崇明打造綠色產業國際品牌園區，適時采取品牌化外拓策略。

（四）建立綠色金融的新樞紐

依托上海國際金融中心與自貿區建設更好地助推綠色“一帶一路”發展。綠色金融改革先行先試，以崇明為載體，加強與沿線金融組織合作，推進金融支持節能減排和綠色貸款的示范，建立綠色金融風險防范機制。建立綠色信用體系，探索建立企業環境違法違規記錄等信息共享平臺，推動“一帶一路”綠色金融可持續發展。綠色金融服務創新，吸引有實力的綠色金融領域企業入駐，為沿線國家綠色經濟、綠色工程等提供融資服務，成為綠色金融發展的重要抓手；爭取上海自貿區的開放政策延伸到崇明，開展發行綠色債券等試點，推動形成綠色金融支撐體系。

（五）構筑綠色教育的新基地

依托上海生態教育的領先地位更好地助推綠色“一帶一路”發展。探索綠色生態教育的共享試點，丹麥將綠色理念貫徹到國民教育，助推丹麥成為全球綠色發展的領先者；祟明生態教育從少兒到成人全覆蓋，生態立島已經深入人心，可率先試行與沿線國家開展教師互訪、教學互鑒等綠色教育共享試點，探索生態中國成果傳播的新方式。建設國際生態文明教育的示范基地，整合提升崇明現有科普基地等資源，構建集實訓、展示、體驗等于一體的新型基地，面向國際青少年開放，讓生態中國智慧浸潤人心。

（六）塑造綠色外事的新領域

依托上海的國際影響力更好地助推綠色“一帶一路”發展。集聚綠色發展的國際組織，加強與國際組織合作，倡導和推動建立以我為主的新型國際組織，助推我國構建融通中外的生態文明話語體系。建設全球綠色發展最佳實踐區，參照上海世博會城市最佳實踐區模式，集中展示我國與沿線國家乃至全球綠色發展的先進實踐，依托主流媒體和新媒體資源，實現線上線下、海內海外同步推廣，構建公共外交的新載體。舉辦世界級綠色峰會，積極對接已有的國際生態峰會，創設世界綠色發展崇明峰會，“聚是一團火，散是滿天星”，以祟明作為永久會址，打造我國生態文明對外展示和交流互鑒的示范窗口。

作者為華東師范大學生態文明高端智庫教授