（一）

啥是“C位”？60后、70后大叔大媽不好意思向年輕人請教，怕被嘲笑“老土”。默默地百度一下：C位，網絡流行語，即center，中間位置的意思。

據說，C位一詞最早來源于游戲領域，每個戰隊都有一個C位的存在，也就是“核心”。后來擴大到娛樂圈，在合影、海報、舞臺表演的時候，只要幾個明星往一塊湊，就喜歡爭搶C位。

除了“C位”，“Z世代”（出生于1990-2009年間的年輕人）的新興語言還有許多。今年5月，浦東新區區委中心組學習會上，嗶哩嗶哩（B站）董事長受邀來上課，為一群以60后為主的地區干部做一場“網言網語”報告。除了普及“C位”知識，還講解了視頻里飄過的一行行彈幕是啥意思。比如，“UP主”，指在視頻網站上傳視頻音頻文件的人，up是upload（上傳）的簡稱。又如，“失蹤人口回歸”，是指UP主好久沒有出現，視頻不更新，然后突然間更新了，就稱之失蹤人口回歸……

不學不行啊！從今年起，浦東將每年投入3億元，五年累計投入15億元，創設“文化創意（影視）產業發展專項資金”和“宣傳文化發展基金”。其中，前一類專項資金每年將投入約2億元，聚焦扶持影視、演藝、動漫游戲、網絡文化、創意設計、出版等重點業態。扛著“排頭兵中的排頭兵，先行者中的先行者”大旗的浦東，在經濟發展、社會治理、文化建設等各個方面都得有C位意識。打響文化品牌，必須跟得上“Z世代”的思維和步伐。

（二）

C位，爭奪起來不易，也不是一成不變的。上海有16個區，傳統上以人民廣場為圓心，向外擴展，分為中心城區、近郊、遠郊。

但面積大就一定是C位嗎？離人民廣場、外灘近，就理所當然是C位嗎？并非如此。

記得多年前，筆者采訪閔行區一位領導，問他“地區未來的發展目標是什么”？他回答，“成為上海中心城區”。當時聽了大跌眼鏡，現在想想不無道理。

新經濟新業態層出不窮，科技革命和產業變革不斷重塑經濟社會發展格局，誰都可能成為節點網絡中的一個主體，誰都可能從側位躍升到C位。

市政府發展研究中心的相關報告顯示，2017年，上海各區區級財政收入排前10位的是：浦東，996.3億元；閔行278.7億元；嘉定252.3億元；靜安232.8億元；黃浦212.2億元；松江192.6億元，青浦188億元，徐匯186億元，長寧154.3億元，寶山151.1億元。16個區的全榜單中，有中心城區排到了倒數第二名。

2017年區級財政收入全年增速在20%以上的有：奉賢24.8%；松江，21.2%；青浦，20.9%；金山，20.5%。卯足了勁“爭上游”的郊區，躍升勢頭良好。

對優質企業和項目的爭取，大家既遵循良性競爭規則，又虎視眈眈、各展所長。檢驗檢測行業的“潛力股”譜尼測試企業，去年4月底，由于在市中心發展空間受限，公司籌劃整體搬遷，當時在三個地方進行了實地考察，松江政府部門的反應很快。起初該企業負責人只是找到了松江一個鎮級產業園，當天下午就被領到了區投資促進中心；第二天晚上，區經委主任特地到公司來拜訪；第三天早晨8時之前，松江區領導與他會面談項目……短短幾天后，該企業基本敲定落戶G60科創走廊松江區域。這樣的“故事”還有很多。

任何階段，發展總是硬道理。正如上海市領導反復強調的，要“以環境論英雄、以能耗論英雄、以畝產論英雄”；“淡化GDP不是不要GDP，而是要更高質量的GDP”。沒有經濟體量支撐，一切都是空話，這個道理大家都明白。

2018年第一季度，上海超過半數區的工業總產值增速達到兩位數，汽車制造、電子信息、高端智能裝備等新興動能助力作用顯現。各區服務業保持高質量平穩增長，新金融、創意產業、新消費、互聯網+應用服務成為支撐區級稅收增長的主要動力。

今年一、二月，在區級財政收入方面實現增長的有12個區，其中金山、奉賢、崇明、松江等區增速達兩位數。重點產業、重點區域稅收收入貢獻度持續提高。虹口區三大功能區支撐區域經濟發展作用明顯，其中北外灘功能區實現區級稅收8.7億元，同比增長49.2%；靜安區“一軸三帶”格局日趨完善，前2個月三個集聚帶實現區級稅收34.5億元，同比增長13.3%。

C位不僅局限在區級財政收入方面，機遇無處不在：

楊浦，身為首批國家雙創示范基地，高舉“上海創新創業”大旗。這面大旗也進一步激發了楊浦的“大志向”，區領導組團到清華、北大招賢，遠赴大洋彼岸到美國斯坦福大學和西雅圖全球創新學院攬才。繼五角場創智天地后，具有強大“磁力”的點位也越來越多，如長陽創谷、復旦創新走廊、環同濟知識經濟圈、楊浦濱江國際創新帶等。

世界技能博物館近日宣布正式落戶楊浦濱江，將來在楊浦濱江沿線還將通過老建筑修復和更新，建設七八個博物館，形成博物館集聚效應。工業銹紅混合咖啡飄香，習習江風融入創新因子，百年老廠房里演繹新技術新工藝……此處或將成為上海新的城市地標。

靜安，“國際范兒”更加凸現。今年5月，市政府印發了《關于全面推進靜安區國家服務業綜合改革試點工作的若干意見》，靜安區將在服務業市場準入、政府管理服務創新、產業功能平臺建設等領域形成一批可復制可推廣的經驗。到2020年，靜安區基本建成國際化、高端化、品質化、創新型的現代服務業體系。

閔行，好戲連臺。作為全市唯一的國家科技成果轉移轉化示范區，三年行動方案日前正式啟動。同時，騰訊近日宣布，要在閔行打造全國第一家全功能專業電競產業園。

說閔行偏居上海西南邊？閔行人攤開上海地理版圖告訴你，“閔行其實位于上海正中心”，它的形狀像一把靈動的鑰匙。連續多年區級財政收入穩居全市第二的閔行，是一把名副其實的金鑰匙，如今更是一把閃耀著“紙變錢”科創光芒的金鑰匙。

靜安一軸三帶

楊浦濱江

（三）

陶淵明說“心遠地自偏”，地區的定位和發展正好與之相反，換一個視角，換一種思維，傳統概念里的“偏遠”或許也可變成C位。也就是說，地區主政者心中要有“C位意識”，時時刻刻做好準備迎接機遇到來。

青浦區自去年底喊出“從‘上海之源’向‘上海之門’邁進”的發展目標后，便勢不可擋。

上海市中心的人覺得青浦遠，可“長三角人”不這么認為。在推動長三角更高質量一體化發展的大背景下，青浦——上海唯一一個同時與蘇浙兩省接壤的行政區，其“上海之門”的優勢愈發凸顯。西虹橋商務區，某企業高管早上八點半還在位于青浦的公司總部開晨會，轉眼就到了虹橋樞紐跳上高鐵，十點能趕到南京和客戶談事，談完再乘上高鐵，中午能趕回青浦的公司吃午飯；西虹橋的公司員工去虹橋機場接客戶，從來不用提前去候機廳舉牌子等，告訴客戶“下飛機發個短信我再出發”，客戶發完短信拿完行李走到航站樓，接機的人就已經在那兒等著了。

金山區，“兩個扇面”的理論由來已久：如果瞄準中心城區接受輻射，只能是相對弱勢的遠郊區；如果在接受中心城區輻射的同時，還轉身面向長三角地區接受輻射，則可能成為中心地帶。這些年，金山與平湖，各相鄰鎮之間，“走親戚”開展文化、旅游、黨建聯建、社會治理的項目和活動日益豐富。

眼下，聚焦長三角高質量一體化發展，金山區正在高起點描繪“三張圖”：一張是“張江長三角科技城”，地跨上海和浙江兩地，總規劃面積87平方公里，將打破傳統地方行政區劃格局，探索資源共享、優勢互補、協同發展。另兩張圖是“田園五鎮”綜合體、環楓涇城鎮圈，都將通過區域協同來完成。

放眼長三角乃至長江經濟帶，上海幾個郊區都在搶抓新機遇，與長三角各地市之間“繡球”頻拋，掀起簽約高潮，有地區干部戲謔“三角戀變成了多角戀”。

在6月1日松江舉行的G60科創走廊聯席會議上，上海市松江區、浙江省嘉興市、浙江省杭州市、浙江省金華市、江蘇省蘇州市、浙江省湖州市、安徽省宣城市、安徽省蕪湖市、安徽省合肥市，九地市簽署共建共享G60科創走廊戰略合作協議作準備。標志著G60科創走廊已經從松江“一區”邁向滬蘇浙皖“九地市”，有望成為長三角地區更高質量一體化發展重要引擎。

青浦與嘉興、與蘇州簽約，全方位深入合作；嘉定與蘇州簽約，共同打造“嘉昆太”協同創新核心圈；崇明和啟東兩地環保局簽約，共建“聯防聯治區”……長三角地區畫出了一個個充滿活力的“同心圓”。

尚都里-青浦朱家角

遠眺金山三島。趙思希攝

（四）

最近，聽到不少關于崇明人扔垃圾的小故事：

一位機關干部，早上拎著垃圾袋出門，發現錯過了小區定時扔垃圾時間，垃圾箱門關閉，志愿者巡視，只能把一袋垃圾拎到了單位里。

在崇明區政府機關大樓內上班的公務員們，進單位后，習慣掃一眼樓梯口的告示欄，看看自己這個月“上榜”了沒。上什么榜？就是張貼在墻上的區政府大院垃圾分類檢查情況公示，還配有不合格辦公室的照片，并指出錯在哪里？比如，“將薄型垃圾袋錯投進有害垃圾桶內”，“薄型垃圾袋屬于干垃圾，應投放至對應垃圾桶內”。

不少人原以為，在郊區農村推行垃圾分類，比中心城區要難。早些年，村民扔垃圾通常隨手扔在村宅邊，河道里，之后才養成扔在垃圾桶里的習慣；過了沒多久，現在竟要讓村里老伯伯老媽媽們垃圾分類，能行嗎？

加強垃圾綜合治理，是破解超大城市精細化管理世界級難題的重要環節。上海正加速推進垃圾分類工作，首批選取了6個試點區——楊浦區、長寧區、靜安區、松江區、奉賢區、崇明區，今年實現生活垃圾分類全覆蓋。6個試點區，郊區就占了一半。選這幾個區，固然是看中他們垃圾分類基礎條件較好，有條件整區域推進。而有的中心城區，地方不大，基礎條件卻弱，只能先從部分街道“小盆景”做起，需要分三年才能實現生活垃圾分類全域覆蓋。

事實上，許多工作只要相關部門和領導真正重視，下定決心，大力推進，持續推進，“后進生”可以成為“模范生”，可以站C位。垃圾分類如此，架空線落地如此，智慧城區建設如此，城市精細化管理的許多工作都是如此。

小小一袋垃圾，是個縮影，可以折射出許多——基層治理、執行能力、群眾智慧、文明素養……崇明，自確立起建設“世界級生態島”的目標后，干部的胸懷和眼界，以及對區域的定位已發生很大變化，“原先，崇明是上海‘后花園’；今后，崇明將是長三角的‘中央花園’”。

不僅是長三角的“中央花園”。最近，崇明區獲2021年第十屆中國花博會承辦資格。這場有著中國花卉界“奧林匹克”之譽的盛會，將助推崇明建成“海上花島”。

不僅是中國的“海上花島”。崇明2035總規確立了“世界級生態島”的建設目標，到2035年將基本實現，到2050年將全面完成。未來崇明將成為世界自然資源多樣性的重要保護地、鳥類的重要棲息地、長江生態環境大保護的示范區、國家生態文明發展的先行區。上海最“偏遠”的這個區，正在更大的視野中謀求C位。

崇明濕地歡樂嬉戲的水鳥。張斌攝