房屋空置半年以上減收物業費?小心被炒房者鉆空子
來源:上觀2018.6.27

近日公布的《山東省物業服務收費管理辦法》規定,自7月1日起,對普通住宅交付后空置六個月以上的,其前期物業費應當減收,收取的費用最高不得超過百分之六十。
對于因裝修、通風等原因造成房屋暫時空置的,減收物業費不僅合理,對購房者也是一種公平的體現。但是,這樣的規定顯然不能“一刀切”。
近年來,從各地空置房的情況來看,因為裝修、通風等造成的空置房,所占的比例并不大,更多的還是因為炒房、囤房等因素造成的房屋空置。而如果“一刀切”地減收空置房的物業費,就等于直接“讓利”炒房者。因此,在出臺減收物業費規定的同時,還應該出臺相應的配套政策或者細則,對空置房產生的原因進行辨別、分類,以遏制炒房、囤房行為,規范房地產市場秩序。而即便不追加費用,也不應該為其降費。
當然,如果能夠在不減收物業費的基礎上,再通過其他手段對炒房和過度投資住房的行為征收相關稅費,如對因炒房等因素造成的空置房征收諸如空置稅等,這一方法自然將更為有效。畢竟,只有對炒房行為進行全方位的控制和打擊,才能形成強有力的攻勢,讓炒房者知難而退。而如果一方面口口聲聲說嚴控炒房,一方面又在政策和制度設計時留下缺陷和可鉆的漏洞,給炒房者以某些政策暗示,炒房行為根本就無法得到有效控制、規范和解決。
也許有人會提出疑問,空置房幾乎不需要任何公共服務,而不減收炒房者的物業費豈不就等于給物業公司增加收入。其實,這既是問題,也不是問題。表面上,“平白無故”為物業公司增加收入確實不合理。但從實際來看,在物業公司運轉過程中,有相當一部分物業費收繳不全,缺口比較大。如果再減少炒房者的物業費,會進一步拉大物業公司的收支缺口,使其更難提供良好的服務。鑒于此,與其讓炒房者獲利,倒不如讓獲利的主體變成物業公司,以便其更好地為小區居民服務。
另外,對于裝修、通風等造成的空置房的物業費優惠政策,也應該設置一定的期限限制。從實際來看,在新房交付后的一年以內,應當能夠滿足裝修、通風的需要,最長也不會超過一年半。時間過長,就可視作炒房,必須足額收取物業費。而空置時間超過兩年以上的,則可以按照每空置一年,物業費增加30%的方式收取,給炒房者更大的壓力。增收的部分,可以在物業公司與小區業主之間按比例進行分成。其中,小區業主分攤到的費用,可以充實到小區居民維修基金中,以增加維修基金的來源。
當前,樓市調控已經到了非常重要的時刻,也進入到利益博弈的最關鍵階段,任何一項政策的出臺,都不能給開發商和炒房者以新的期待和希望,而是應當關關收緊、步步從嚴、著著不讓。只有這樣,房地產調控的效率才會越來越好,房地產市場也才能越來越穩定。即便房價再次出現上漲,也不會像過去那樣無序,而是會嚴格按照市場規律運行。
減收空置房物業費的政策,有合理的一面,也有其不合理的一面,相關政策仍有進一步完善的空間。接下來,如果其他地方效仿山東的做法,一定要在山東政策的基礎上,充分考慮到炒房留下的空置房問題,不搞“一刀切”。對于空置房物業費的減收,不能簡單以空置時長為衡量標準,而是應該進行綜合評估。在具體操作過程中,如何辨別房屋空置的原因,可能需要房管部門、水電氣管理部門、物業公司甚至小區業主共同形成合力,也考驗著相關部門政策制定的合理性和可行性。另外,有條件的地方,還可以對因炒房形成的空置房問題專門施策,增加炒房者的各種成本,把炒房者徹底擠出房地產市場。
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