今日社評

本報評論員 樊大彧

各種內外因素疊加下，未來樓市調控壓力仍然較大，各地區各部門還要密切配合，嚴防炒房資金入市，共同治理房地產市場的各種亂象。“房子是用來住的、不是用來炒的”，本輪調控始終不忘初心，相信經過不懈努力，一定能夠讓房子回歸居住功能。

近日，上海市住建委發布《關于規范企業購買商品住房的暫行規定》，進一步規范企業購買商品住房行為。自7月3日起，企業購買商品住房必須同時滿足設立年限已滿5年、在該市累計繳納稅款金額達100萬人民幣、職工人數10名等條件。

此前，6月份已有西安、長沙、杭州三地先后出臺暫停企業購買商品房政策。這三個城市的政策相比上海顯得更為嚴厲，基本算是一律禁止的“一刀切”政策，規定在住房限購區域范圍內，暫停向企事業單位及其他機構銷售商品住房和二手住房。

對于企業購買住房，不管是“一刀切”的禁止或是有條件的規范，有關城市出臺政策的目的都是防止企業炒房。尤其是要防止一些投機者臨時注冊公司專門用來買房，要防止一些小公司淪為容留炒房資金的“殼公司”。

本輪樓市調控遵循的是“分城施策、一城一策”的精準調控模式。同時，本輪調控堅持動態調控，不斷采取“打補丁”的方式升級調控。一旦某些城市賣地炒房故態復萌，或出現炒房模式新變種企圖繞過現有政策監管，有關部門就會督促地方政府迅速跟進，規范當地房地產市場。

此次，部分城市針對企業購房出臺限購令，就是一個及時的“打補丁”式調控升級。此前，全國各城市在歷次樓市調控中，各種限制性政策基本都是針對個人或家庭，對于企業購房幾乎從未涉及。目前一些城市已經開始對這個存在已久的樓市調控漏洞予以彌補，預計相關政策會被更多的熱點城市所效仿，成為未來各地樓市精準調控的常用工具。

針對企業出臺限購令，對改善房地產市場供需關系也許影響有限，但一定會讓諸多剛需購房者堅定對樓市調控政策的信心，讓他們相信,通過調控會換來一個更為公平、健康的房地產市場。企業限購令的出臺，還向市場釋放了明確的調控不放松、打擊炒房不手軟的政策態度。同時，出臺企業限購令可以進一步擠壓各類資金曲線入市炒房投機的空間，有利于改善樓市預期和規范房地產市場。

今年以來，我國宏觀經濟的內外部環境變得十分復雜，為了保持流動性合理充裕，適應形勢發展變化，央行已經連續3次實施定向降準。有分析認為，鑒于宏觀經濟運行在下半年存在的不確定性，不排除到年底仍有1至2次的定向降準操作。央行每次降準向市場釋放的資金，均是數以千億計，盡管定向降準并非“大水漫灌”，但一旦監管不力，就難以排除定向降準釋放的部分資金通過信貸等各種方式流入樓市。

在這一宏觀經濟背景下，目前部分城市出臺的企業限購令，就愈加具有警示意義。觀察歷史表現，此前2008年、2011年和2015年三次降準周期之后，房地產市場銷售均出現明顯恢復，且持續時間較長。殷鑒不遠，為了防止各種投資投機資金攪亂樓市，監管部門必須嚴格要求各類金融機構，建立臺賬詳細記錄相關資金使用的實際情況，確保定向降準釋放的資金流向實體經濟。同時，有關部門還要指導各地出臺更全面的類似企業限購令的政策，將炒房資金所有可能的曲線入市通道逐一堵塞，決不允許投機分子在樓市興風作浪。

在各種內外因素疊加下，未來樓市調控壓力仍然較大。除了堵住炒房資金，各地區各部門還要密切配合，共同治理房地產市場的各種亂象。今年以來，全國樓市調控政策累計發布已超過160次，這種調控密度表明本輪調控的意志依然堅定不移。“房子是用來住的、不是用來炒的”，本輪調控始終不忘初心，相信經過長期不懈努力，一定能夠讓房子回歸居住功能。