淮海路商圈是上海商務商業企業集聚地，高端商務樓宇林立；淮海路周邊也尚存大量老里弄、老公房。生活與工作在一個空間內的高端商務樓內白領與老弄堂居民，能扭成一股繩，在融合中共同發展嗎？

昨天（5日），淮海中路街道黨工委發布了“淮海中路街道推進新時代樓宇社區黨建行動方案20條”，提出探索在黨建片區和標志性樓宇分別成立聯合黨委、在片區推動成立“企業發展促進會”等一套樓宇社區黨建工作體系，促進黨建融合共生，增強城市基層黨建引領發展的活力。

淮海中路街道樓宇黨建，是上海城市基層黨建的一片“高原”。經過多年努力實踐與探索，街道創建了“淮海+”黨建工作品牌，先后培育了普華永道、浦江控股、安利上海分公司、富士施樂等兩新企業黨建特色品牌。黨建促進經濟密度提升，如今街道轄區有商務樓宇31幢，其中18幢為年稅收億元樓。

不過，在新時代背景下，街道樓宇黨建出現了諸多不適應的情況。為此，在前期大調研基礎上，街道黨工委提出了樓宇社區黨建一攬子的整體解決方案“行動方案20條”，通過優化組織設置，理順隸屬關系，創新自治共治平臺，推動社區共同發展，探索城市基層黨建新路徑。

淮海中路街道的樓宇社區黨建，不是著眼于單幢商務樓宇，而是商務樓宇集群。“行動方案20條”提出，在標志性樓宇成立“聯合黨委”，在其他樓宇推動成立“樓宇黨建促進會”。樓宇內獨立黨組織參與聯合黨委開展的活動，發揮黨組織和黨員作用。

不僅著眼于商務樓宇黨建，同時注重各領域黨建融合。街道轄區被劃分為三個片區，分別成立三個片區聯合黨委，接受街道社區黨委領導。聯合黨委班子成員由片區內駐區單位黨組織、兩新黨組織以及居民區黨組織負責人組成。

考慮到街道此前為優化營商環境、服務樓宇企業，推動成立了重點企業家懇談會、樓宇物業聯席會議等一批協商平臺組織，吸引了企業高管、人力資源經理、物業管理人員代表等成員參與。“行動方案20條”提出，在片區聯合黨委牽頭指導下，將吸納重點企業負責人代表以及多個協商平臺代表，成立“企業發展促進會”，統籌片區樓宇自治共治建設，并與片區聯合黨委合署辦公。企業發展促進會將在推動建立樓宇社區治理團隊、樓宇文化體育建設、提升企業營商環境等方面發揮重要作用。

街道黨工委負責人說：“行動方案20條”旨在構建樓宇社區黨建工作體系，為提升城市能級和核心競爭力提供堅強組織保障。”

上海社會科學院中國馬克思主義研究所副研究員陳祥勤認為，“行動方案20條”深化了“支部建在樓上”，創新了黨組織設置方式，將樓宇建成“鐵打的營盤”，同時統籌樓宇、企業和社區各類資源，發揮組織共建、資源共享、問題共商的整體效應，深化了商務樓宇等為代表的新興領域黨建與街道社區黨建、單位黨建、行業黨建互聯互動，凸顯了社區治理模式的創新。