促新住房上市 治地產商“捂盤”

香港推住宅空置稅

新華社香港電 （記者李濱彬、蘇曉）香港特區政府日前公布6項房屋政策新措施。其中，特區政府將向空置的一手私人住宅單位征收“額外差餉”。市場人士認為，特區政府此舉釋放了積極信號，對香港抑制房價有一定作用，但不會導致短期供應大增和樓價明顯回調。

據了解，香港近年已落成但仍未售出的一手私人住宅單位數目持續上升，由2013年3月底約4000套增加至2018年3月底約9000套。在目前房屋供應短缺情況下，特區政府需要推出有效措施，促使開發商加快一手私人住宅單位的供應。

特區政府的該項《差餉條例》修訂建議，將要求獲發占用許可證達12個月或以上的一手私人住宅的業主（主要為開發商）每年向政府申報住宅使用情況。如果這些住宅在12個月內有超過6個月并未作居住或出租用途，便被視為空置住宅，有關業主須繳付“額外差餉”。

彭博亞洲經濟學家陳世淵表示，目前香港地產商大概有9000套空置房，占每年新房供應的一半。地產商“捂盤”，不僅推高了房價，也讓剛需群體無房可買，是操縱房地產市場的重要手段之一。對空置房征稅，可以促使開發商釋放空置房，增加市場房屋供應，提高房屋利用效率，對緩解香港住房供需矛盾、抑制房價有一定作用。

作為地產業界人士，利嘉閣地產總裁廖偉強認為，有關措施并非針對大型新盤，而是針對一些大單位、特色戶或洋房為主的物業。他認為，此舉對香港整體市場影響有限，不會導致樓價出現明顯回調的情況。

“額外差餉”將由特區政府差餉物業估價署按年征收，金額為每套住宅應課差餉租值（即假設該住宅以某個指定日期的估價出租可得的年租金）的兩倍。

工銀國際首席經濟學家程實認為，單從空置稅來看，或不能完全解決開發商囤積物業的問題，不會導致短期供應大增。

華大證券首席宏觀經濟學家楊玉川也持相似觀點，他分析，以香港近年每年5％－10％的樓價升幅來看，空置稅的影響不會太大，開發商或者買家都不難消化。由于香港樓市供應不足、空置率不高，預計政策不會大幅改變樓市供求，可能會令供應小幅增加，對宏觀經濟影響不大。

與此同時，程實認為落實空置稅，反映政府對高房價的關注，預期政府會推出更多配套政策，從長遠增加房屋供應。這可緩解市民對樓價上升的預期，有助壓抑房地產泡沬。

“空置稅更大意義上來講，是一個政府希望地產商加快推盤的信號，也是政府對市民希望壓抑樓價心理的回應。”楊玉川說。