近日，在終端峰會上，中國移動發布了《5G終端產品指引》，作為對設備廠商的5G制式指導規范。不過，這份指引卻無意透露了移動要逐漸清退3G網絡的計劃。

日前，工信部在其官網公布了《工業和信息化部關于電信服務質量的通告（2018年第2號）》，根據通告中的數據，截至2018年一季度末，全國移動電話用戶14.7億戶，其中4G用戶保持穩定增長，總數達到10.6億戶。

3G向4G過渡時期，移動態度最為積極

中國移動的《5G終端產品指引》指出，無論是純粹的數據上網設備，還是智能手機，都需要支持NR、TD-LTE、LTE FDD三類網絡制式。其中智能機還要支持WCDMA和GSM，但非常值得關注的是，移動自家的TD-SCDMA卻不在要求的范疇之內。

此外，移動還明確表示，將在明年2月向廠商采購5G上網設備，4月交付；明年7月采購5G手機，廠商要在9月交付。以移動的資金和技術實力，不出意外的，2020年，移動就能實現5G網絡的初步覆蓋，這意味著3G網絡自然也就要慢慢清退了。

當初國內由2G向3G網絡過渡時，聯通獲得了WCDMA牌照、電信獲得了CDMA牌照，前者技術最成熟，在全球范圍內應用最廣；CDMA則由美國主導，在北美等地比較常見。移動拿到的則是TD-SCDMA牌照，雖然理論速率達到了3G標準，但在實際使用中，經常出現網速慢、信號不穩定等狀況。此外，移動的3G制式獲得的芯片廠商的支持也比較少，當初包括iPhone在內的大量熱門機型都不支持TD-SCDMA制式。

因此，在3G向4G過渡時期，三大運營商中，移動的態度最為積極，原來3G TD-SCDMA網絡也就逐漸被清退。目前來說，在很多地區，移動4G手機卡在撥打電話時，信號會回落到2G而不是3G。此外，移動也在積極推進VoLTE的普及，讓用戶可以直接通過4G網絡實現VoLTE語音通話。

進入5G時代后，TD-SCDMA網絡的價值將進一步降低，對移動來說，把它逐漸清退、并將寶貴的網絡頻段釋放，無疑是最好的選擇。

清頻退網已成行業大勢

事實上，放眼全球電信運營商市場，2G、3G網絡退網早已經不是新鮮事。一方面4G網絡覆蓋越來越完善能夠滿足用戶隨時隨地通信、上網需求，另一方面，4G擁有2G、3G無可比擬的優勢，尤其是能夠滿足用戶使用大帶寬應用時對于網絡傳輸的需求。而更為重要的是退網、清頻，進行頻譜重耕可以讓運營商擁有更為充沛的頻譜資源，來支持新的網絡發展。

早在2008年，日本KDDI便已經對2G進行退網，之后韓國、新西蘭、泰國、加拿大、澳大利亞等國家的運營商紛紛進行了2G網絡退網。近年來，澳大利亞電信、Verizon等網絡覆蓋澳洲、北美等的大型運營商也開始了2G網絡退網工作，其中澳大利亞電信已于2016年進行了2G退網，Verizon將在2019年實現2G退網。

近日中國聯通官微也發布了開始逐漸關閉2G網絡的消息。并表示，“有序推進2G網絡減頻工作，是中國聯通堅決貫徹落實中央關于供給側結構性改革要求，淘汰通信業落后產能的實際行動，有助于移動通信網絡的‘去庫存’與轉型升級，有助于進一步提升聯通服務能力質量與水平、持續提升消費者的獲得感。”

對于聯通來說，隨著3G和4G網絡的普及，2G用戶數量急速萎縮。目前聯通用戶到達了2.8億戶，其中2G用戶數量約500萬，占比1.8%；其次是2G業務的利潤率太低，2G業務的資費標準相比3G和4G業務來說要低上很多，本來用戶也不多，連薄利多銷都算不上，每年給公司帶來的營收十分有限。加上去年國務院發文要求取消長途漫游費，使得2G業務的利潤進一步降低。

最后就是2G網絡的硬件設備維護難度增加，隨著3G、4G的普及，網絡硬件生產商也將主營業務轉向了新的升級產品，老2G設備在維修和零件供應上已經存在問題。這也變相增加了運營的成本。

那么移動呢？在大環境上移動和聯通是沒有本質區別的，理應也會這么做，但實際情況要復雜一些。

在全球都在進行2G退網的時候，中國移動擬選擇的是3G退網，保留2G的策略。因為移動甚至還分別在2016年和2017年對GSM網絡進行擴容，涉及BBU+RRU、BSC/OMC-R等設備。數據顯示，在2017年，中國移動的2G基站數量非但沒有減少，反而還增加了3萬個。

業內專家認為，中國移動的這一做法非常明智，雖然近年來話音需求在下降，但話音業務仍是剛需。在2G網絡成為全球最大一張2G精品網絡，覆蓋明顯優于3G及4G的情況下，通過延長全球最大2G精品網絡壽命來保證用戶業務體驗，尤其是語音業務體驗無疑是目前最佳的選擇。

同時，中國移動2G不退網也能夠滿足偏遠地區，或者特殊人群的通信需求。截至目前，中國移動仍然擁有超過2億的2G用戶，這個數量級移動已經沒有辦法僅憑自己的意愿就關閉2G網絡了。

另外，除了2G用戶數量龐大之外，移動沒有關閉2G網絡的一個原因是：新的物聯網市場對2G網絡又有了新的需求。

對于物聯網來說，覆蓋率的要求遠遠高于對網速的需求，這一點反倒是移動2G網絡的優勢。因為像POS機、共享單車這類物聯網服務，需要傳輸的數據量很小，2G網絡就已經可以勝任了，但卻要求能夠在任何地方都是傳輸信號。

而且處于成本考慮，2G模塊的價格只有4G模塊的幾分之一，這些物聯網企業在選擇時肯定會是優先使用2G網絡，反而催生了一塊新的市場需求。

另外記者多方求證獲悉，電信方面對2G何時退網，尚無明確說法。業內指出，由于電信的2G用戶是接手聯通CDMA網絡的用戶而來，其移動業務真正的大發展是自三家分別獲得TD-SCDMA、WCDMA和CDMA2000三張3G牌照開始，因此，電信的2G存量用戶并不多，即便屆時清頻、退網，動靜也不會太大。