對標世界級濱水區，上海黃浦江、蘇州河兩岸濱水空間應該是一幅什么景象？或許是鳥語花香、碧波蕩漾，人們徜徉于文化氣息與歷史氣息并存的岸線上，有的觀展、有的休憩、有的聽音樂會……

今年，全線貫通的黃浦江兩岸45公里公共空間正式迎來景觀提升期；正在推進的蘇州河環境綜合整治四期工程，將把蘇州河岸線公共空間向公眾開放。兩片不同的濱水空間，如何有針對性地進行改造提升，打造具有全球影響力的世界級濱水區？

今天，由上海市規土局主辦的2018上海城市設計挑戰賽正式啟動，聚焦“一江一河”沿岸建設，選擇浦江東岸民生碼頭8萬噸筒倉周邊地區、吳淞江（蘇州河）畔嘉定“南四塊”為改造案例，向全球征集方案，以期為城市更新地區的轉型提供創新性設計思路。

游得舒適：提升公共空間品質

去年，上海黃浦江東岸民生碼頭八萬噸筒倉經過改造，正式對外開放。在此舉辦的上海城市空間藝術季讓這座大糧倉火了一把，參展者絡繹不絕。辦展同時，筒倉周邊交通不便、動線不合理、環境欠佳等問題隨之浮現。展覽之后，不少人在思考：如何留住人氣、避免筒倉成為“一次性”場地？

上海黃浦江東岸民生碼頭八萬噸筒倉

“通過征集全球方案，我們要探索濱水區公共空間品質提升的可行路徑。”上海市規土局相關負責人表示，接下來8萬噸筒倉所在地區將完善區域的公共功能，優化腹地至濱江的公共空間體系，提升公共藝術氛圍和環境品質。

本次設計改造的范圍是民生路-黃浦江南岸-內環高架路-浦東大道，占地面積約64公頃，濱江岸線約1.1公里。設計主要圍繞塑造連續開放、可達性強的公共空間體系；結合人的活動和需求，打造設施的公共設施和環境。最為特別的，是要根據區域的歷史文化特征，對基地內各類用地的建筑和公共空間進行城市色彩研究。

挑戰賽改造案例的區位

民生碼頭周邊正在進行市政建設，那么設計方案如何落地？上海市浦東新區規土局工作人員表示，優勝方案的設計理念將被吸納到正式規劃方案當中，結合周邊地區市政建設一并改造。

走得進去：打開“消極”濱河空間

不同于民生碼頭，吳淞江（蘇州河）畔的嘉定“南四塊”濱水空間和腹地尚未改造開放。如果置身其中，可以看到林立的企業廠房，或在使用、或被閑置，很難讓人想到是在水系周邊。緊鄰水系的水運碼頭上，只有貨船停泊，很少看到行人駐足……

這片區域長期以工業用地和倉儲用地為主，交通便利，周圍居民區集中，只是開放度低、品質一般。本次改造設計將把這片區域“打開”，聚焦濱河公共空間塑造和工業遺產更新，為區域注入活力。設計范圍為北至金沙江路、南至吳淞江、西至外環線、東至西浜，總占地面積為36.28 公頃。

“南四塊”包括了上圖中的四大區域

挑戰賽改造案例的區位

上海市嘉定區規土局工作人員透露，約80%的區域被要求設計為公共綠地，針對綠地貫通濱水公共空間，塑造特色公園。一方面要強化水系對綠地的連通、生態修復作用，改善濱水生態環境；同時構建完善的慢行體系，為步行和騎行提供基礎；根據人群多樣化、多層次需求，提供人性化的公共空間設施。

設計區域內擁有歷史肌理和格局較完整的工業廠房。因此，設計方案還要針對區域內的老廠房提出保護或改造方案，探索工業遺產保護更新的方式。

去往何方：“金點子”將有落地

來自全球的城市設計“金點子”，通過專家評審篩選，將擇優落實到正式規劃當中，服務于上海未來的城市發展和市民生活。自2016年首屆上海城市設計挑戰賽舉辦以來，共吸引了國內外30 多個城市的數百余團隊參賽。解放日報·上觀新聞記者從上海市規土局了解到，一部分大開腦洞的“亮點”被規劃管理部門采納，深化落實在法定規劃中，有效指導實施建設。

例如，在首屆挑戰賽的“徐家匯體育公園”城市更新項目中，20余家專業團隊綜合運用“互聯網+大數據”分析方法，在“公共空間、復合空間、交通組織”等多個方面為實施方案提供了設計思路和輔助決策。

首屆挑戰賽“徐家匯體育公園”城市更新項目優秀設計成果中,關于公共開放空間的設想效果圖

在公共開放空間方面，有的團隊提出了“打開體育公園邊界，通過覆土建筑和立體綠化增加開放空間面積”等建議，目前已落實在規劃實施方案中。實施方案拆除部分現狀建筑，梳理現狀的硬地、通道，整合綠化，通過地上、地下空間復合利用等方式，釋放出綠化和戶外體育運動空間，公共開放空間占比增加到約50%。

還有參賽團隊針對交通流線設計，提出了立體化交通組織，以及區分應對賽時、平時不同情形下的交通組織設想。控規實施方案吸納了這一想法，采取平時和賽時差異化的設計策略，并形成針對體育公園實際工程實施的交通流線組織方案和慢行跑道等的具體設計。

首屆挑戰賽“徐家匯體育公園”城市更新項目優秀設計成果中,關于優化交通組織的設想