【小編說】

郊區鄉村，占據著上海85%陸域面積，是數千名村干部發揮本領的戰場和舞臺。過去，多數崗位由當地有一定影響和威望的中老年長者長期擔任，大批“老村干部”成為肩負鄉村振興的中堅力量。近年，在農村的換屆選舉中，一些80、90后的青年村干部開始嶄露頭角，逐漸走上村支書、主任的崗位，成為一方百姓的“領頭雁”。他們盡管經驗有限，但創意無窮；盡管放低“姿態”，但辦起事情來有章有法。在上海推進鄉村振興戰略的大背景下，他們，正在發揮怎樣的能量與作用？

曾耀頭一回踩著平衡車去奉賢區南橋鎮華嚴村走家串戶，可把老百姓“嚇”一跳。“這是什么新鮮玩意兒？踩在上面人就能移動，還走得飛快，像風火輪似的”。

村里路窄，行人多，平衡車既不占地，也好控制行進速度，自然是村干部巡村的好幫手。只是這東西“時髦”，別說是村里的老百姓，就是城市里的年輕人也不見得人人會玩。于是，曾耀這個新上任的80后村支書，因頭頂草帽、腳踩“風火輪”的幾次特殊亮相，讓華嚴村的老百姓們記牢他了。

近幾來，上海有不少的年輕村干部在選舉中脫穎而出。可像曾耀這種身份的，依然罕見。他不僅年輕，還是個來自湖南的外鄉人。一個外鄉小青年要扎根奉賢農村，跟世代而居奉賢“原住民”打交道，難過的，還不僅僅是“語言關”……

“不認識的”小曾

如果說機關干部是“文職”，奮戰在居村一線的基層干部就有些“武官”的意味了。前者每天坐在辦公桌前，與文字材料打交道；后者則總是“赤膊上陣”，和老百姓們融成一片。參加工作至今9年，曾耀先后任過南橋鎮政府辦公室的科員、副主任。2016年又調至華嚴村擔當村支書，基層工作一把抓，可以說是完成了文職到武官的“跨越式”發展。

不少曾經在機關里工作的同事直呼，“曾耀當了村支書后變了個人，有點‘不認識’了。”鎮里的前同事楊珺第一次在華嚴村的村民代表大會上見到曾耀，是一副氣勢十足，神態威嚴，口若懸河的樣子。“和過去那個靦腆的，多說兩句話便會臉紅的‘小曾’簡直判若兩人。”

走出辦公室的曾耀，變化確實有點兒大。過去在機關，即便操著一口湖南口音也不耽誤做事，奉賢話更是半句也不會講；現在，他不僅聽得懂村里百姓純正的方言，自己也能說上幾句。過去，日復一日地重復工作，曾耀很少花心思、動腦子，自己做決定；現在，華嚴村675戶村民的生活、發展都靠他牽引，“一年之初，就知道今年要做幾件大事；每天一起床，就開始想新的問題該怎么辦。”

更大的挑戰來自于要讓到底百姓認可并信任這個“外來”干部。曾耀老家在湖南湘潭荷花村，他是在農村長到18才考學去了城里，對農村、農民、土地都很熟悉。可一方水土養一方人，兩地的農村不論風土、人情，都有大大的不同。曾耀說，剛來村里，他敏銳地感受到老百姓隱藏在客氣、恭敬背后的真實態度。“知道你是村支書，村民都會主動跑上來反映些問題，可一聽你說的又不是本地方言，眼神中的光芒都暗淡了”。

人類學家費孝通曾在論著《鄉土中國》中說：“鄉土社會的信用并不是對契約的重視，而是發生于對一種行為的規矩熟悉到不假思索時的可靠性。”這解釋了為什么國內大量農村地區時至今日仍傾向于選取本地人，乃至本村人作為基層干部。村民與村干部因“同根同源”而產生天然信任，即便在面對拆違等必需“傷及情分”的利益分配問題時，也能基于同鄉之情更快調和矛盾。

“我能理解華嚴村民的心情”，曾耀說，“如果換做我的家鄉，外鄉人壓根就不可能成為村干部，很難開展工作。也就是上海這種兼容并包的城市，農村的現代化水平也相對較高，外來干部才有在農村一線發揮作用的機會。”

女兒“外交”

最初的磨合過程，的確很艱難。曾耀還記得剛到村里，為了樹立威信，故意把臉繃起來，“跟誰都敢吵架”。結果，好多老百姓怕他，說他兇。最“中肯”的一句評價是：“這個外來干部應該是不會亂花村里的錢，但是能力怎樣，還要再看看。”

“新官上任三把火”的曾耀還做了一些讓他至今后悔的事。“為了騰出空間發展，我把老的華嚴村委會拆掉了，沒有考慮到老一輩村民和老干部們的懷舊感情。為了造更高規格的老年活動室，我先把舊的拆除，結果因為土地審批等各種原因，新的至今沒有建成”。

即便是這樣，還是有人漸漸喜歡這個敢拼敢干，也敢認錯、敢承擔的外來干部。一位常住村里的老伯因為拆除違章，和曾耀前后打了5、6次交道。老伯家經濟較為困難，房子有兩處違章，按政策一并拆除后，居住就成了問題。但倘若不全拆，有可能讓周邊村民產生政策“不公平”的誤解。了解情況后，曾耀做主，先只拆除其中一處，讓老伯一家可以安身。其他村民產生任何質疑，他再頂上前去溝通解釋。

曾耀說，拆違政策只有一種，但違章的成因卻有十幾種。有些是50、60年代留下的無證房；有些是歷史進程中，因農村建設而導致的平移房；有些人家意識超前，早年間給家里的每一處房屋、窩棚都辦了產證，而同期建造的鄰居家卻可能因為無證淪為違章……實際操作中如果強行“一刀切”，會造成新的不公平，必須充分了解每一戶村民的實際情況，在政策范圍內做一些必要的調整。“根本訴求是盡可能讓每一戶都感受到溫暖，有什么事我擔著。”

“強硬”的曾耀還有一張“柔軟”的王牌，是他的女兒。偶逢周末，他會把女兒帶到村里踏踏青，或是到宅基上，和當地的爺爺奶奶們聊聊天。雙方雖然語言溝通有一些障礙，可老人家待孩子的善意和溫柔卻寫在眼睛里，就連曾耀也沾女兒的光，和這些老百姓們愈加親近了。

圓老百姓一個夢

曾耀自己是農村人，父母和親人也仍住在湖南老家。之于鄉土，他有感情，也有獨特而深刻的理解。曾耀說，全天下的農民都一樣，希望日子過得越來越富裕。而今，拆違為上海農村生態修復打下底色，完成了鄉村振興過程中至關重要的一步。接下來，能否通過美麗鄉村創建，通過引入城市資源、資本，讓村里老百姓的福利待遇提高，會是農村加快發展的契機，也是打開村干部和村民間隔閡，實現團結的金鑰匙。

今年，華嚴村召集吸引村內35名鄉賢共同成立“華嚴村鄉賢匯”，其中包括企業家、政府官員、農場主、律師、學校校長、規劃師、外資企業員工等，共同為華嚴村的未來發展貢獻智慧和資源。根據鄉賢匯的章程，所有鄉賢每季度務必展開一次活動，積極參與村級各項建設規劃的設想、巡視、調研，或是實施效果的回訪、宣傳等工作活動。

一年時間里，華嚴村的鄉賢根據自己的經驗觀察，提出各類意見建議15條，內容包括如何建設規劃美麗鄉村、村集體資產如何進一步投資等等。春節期間，鄉賢走訪村內困難群眾、黨員，助資近3萬元；村內各鄉賢企業共同解決20余位村民就業問題，并為支持美麗鄉村、和美宅基、河道治理、老年活動室建設等項目，注入資金20余萬元。

“中國人對土地都有感情，這些鄉賢會不遺余力地為自己的家鄉奉獻力量。”而這個外來干部曾耀，則像是一個粘合劑，把原本生長在這片土地上的力量，牢牢地粘在了一起。通過廣泛借力，華嚴村每隔一段時間，就會出現一些嶄新的變化。前不久，鄉賢隊伍里一名律師還自發帶頭成立了一只調解隊，來自昆侖律師事務所、奉浦街道禁毒辦、南橋鎮總工會、六邦律師事務所等多家機構也紛紛響應，專門針對拆違過程中產生的矛盾給予專業法律支持。華嚴村的鄉賢們，共同組成了鄉村振興過程中，一支流動的，卻又牢靠的人才隊伍。