炎炎夏日，真想做一只“辦公室土豆”，中午點一份外賣午餐，等著外賣小哥送上門。然而夏季外賣食品安全問題飽受詬病，似乎也沒有兩全齊美之策。普陀區市場監督管理局在調研走訪中發現這些問題，并從注冊在普陀區的“餓了么”網絡送餐平臺入手，建立監管機制。今后，監管機關將與網絡平臺共享無證數據，建立線上線下聯動工作機制，杜絕無證餐飲單位上線。

區市場監管局梳理調研中發現的問題包括，諸多網絡送餐平臺面臨激烈的競爭，為了搶占市場、提高業績等需要，紛紛降低餐飲企業準入門檻，給一些“問題”小餐館提供新的“寄生”場所，入網餐飲單位無證經營、衛生條件差、配送不規范等亂象頻出。與此同時，因為缺乏信息公開的途徑、監管力量與入網餐飲單位數量的不匹配等因素，也使第三方網絡訂餐監管工作步履維艱。

為此，區市場監管局積極探索“互聯網+”監管模式，從注冊在普陀區的拉扎斯網絡科技（上海）有限公司運營的“餓了么”平臺入手，以提升第三方網絡訂餐平臺和入網餐飲單位食品安全質量為核心，加大食品安全信息公開力度，建立網絡訂餐社會共治網絡。同時，逐步淘汰無證無照、衛生條件差等餐飲單位，“以良幣驅逐劣幣”，走出一條規范監管之路。

落實“一份責任”，規范平臺食品安全管理體系。該局從落實企業主體責任入手，通過反復強化培訓、開展多輪專項檢查等手段，督促平臺完善食品安全管理體系，健全食品安全管理制度。督促網絡平臺設置專門的食品安全管理機構，配備專職食品安全管理人員，落實入網餐飲單位資質審核等義務，從源頭把控風險，切實履行平臺主體責任。

打通“一條通道”，實現無證入網餐飲單位動態清零。針對“無證入網餐飲單位反復上線”的監管瓶頸問題，區市場監督管理局今年打通了與“餓了么”平臺的無證數據共享通道，建立線上線下聯動工作機制，結合普陀區線下無證餐飲整治，加快清理平臺上無證餐飲單位和無效冗余數據，杜絕新增無證餐飲單位上線，以線下整治帶動線上清理。

截至6月28日，普陀區無證無照食品經營總治理率達到了100%，提前實現轄區無證無照食品經營全部消除的目標，平臺上普陀區無證入網餐飲單位也隨之清除。 區市場監理局也將繼續依托線上線下聯動工作機制，實現平臺無證入網餐飲的動態清零。

打開“一個窗口”，建立網絡訂餐社會共治網絡。2018年，“餓了么”平臺“陽光廚房”項目試點上線，這是區市場監督管理局聯合平臺在提升入網餐飲單位食品安全質量上的又一次探索。 “陽光廚房”項目在傳統“明廚亮灶”工程基礎上，將線下餐飲單位后廚視頻監控對接至線上，在餓了么APP上為消費者打開了一扇可以看到后廚加工情況的“窗口”。

據介紹，通過這一窗口，引入了網絡訂餐社會共治，倒逼入網餐飲單位落實主體責任，提高食品安全管理水平。目前，“陽光廚房”項目在普陀區近鐵城市廣場開展試點，通過平臺已能看到多家入網餐飲單位的后廚監控視頻。