“我們是與上海自貿區共同成長起來的企業，2013年起業務持續保持兩位數增長。隨著‘上海擴大開放100條’的發布，特別是‘關檢融合，統一申報’政策8月1日起正式實施，將大大簡化申報流程，降低運營成本，縮短申報周期，這為我們更好服務中國及亞太區客戶提供極大便利性，也更堅定了我們的發展信心，我們正計劃明年增加印度為我們的服務區域。”地處上海外高橋保稅區的德國獨資企業魏德米勒電聯接（上海）公司亞太區物流總監史志斌說道。

“擴大開放100條”的出臺，明確提出“上海要建設服務全國的進口樞紐口岸，打造更具國際市場影響力的進口促進新平臺”，它涵蓋26條具體措施，主要集中于三方面：一是服務國家戰略中爭取先行先試。利用辦好進口博覽會契機，推動海關事務擔保方式創新、保稅展示展銷常態化運行等。二是體現上海口岸貿易特色和優勢，集中在藥品、醫療器械、化妝品等進口，以及寶玉石交易、跨境電商等領域。三是協同推進貨物貿易和服務貿易便利化。

“建設服務全國的進口樞紐口岸，打造更具國際市場影響力的進口促進平臺，是上海貫徹落實黨中央、國務院關于推進互利共贏開放戰略的決策部署，更好發揮進口對滿足人民群眾消費升級需求、加快體制機制創新、推動經濟結構升級、提高國際競爭力等方面積極作用的重要抓手。‘在服務國家戰略中爭取先行先試’，則為我們下一步的工作指明了方向。”市商務委副主任申衛華對記者說道。

上海自貿區的“先行先試、制度創新”，為服務全國的進口樞紐口岸夯實基礎

上海口岸已成為服務長三角、輻射中國的進口商品集散中心。2017年上海口岸貨物貿易進口增速創6年新高，超出預期。據上海海關統計，上海口岸進口33445.1億元，增長18.9%，占全國26.8%，繼續保持全國最大口岸。今年1至6月，口岸進口17531.8億元，同比增長9.7%，占全國26.5%。

“這一切，得益于上海自貿區的‘先行先試’、制度創新，”申衛華道。而企業直接受益者，史志斌更有感慨。2001年，魏德米勒在外高橋保稅區注冊成立了位于中國的獨資子公司，2011年，企業又在外高橋保稅區成立了亞太物流中心，截至2107年底，物流網絡覆蓋國內119個城市及以亞太地區為主的12個國家。

“自2013年上海自貿區成立以來，公司業務不斷受惠。”比如，自2014年起，魏德米勒位于中國的獨資子公司與德國總部的業務開始全部采用人民幣結算；又如，受惠于上海自貿區“分送集報”功能，亞太物流中心對客戶的交貨周期從以天計縮短到以小時計，企業也不必將大量現金流沉淀于稅款中；再如，根據上海自貿區相關政策，亞太物流中心可以在同一個倉庫內同時運營保稅與非保稅業務，從而滿足了公司從國內一般貿易、進出口、轉口到保稅貿易等各種不同的貿易模式，給公司運作帶來極大便利。

“‘上海擴大開放100條’出臺后，讓集團總部更加看好我們。總部已經表示，將繼續增加除海運和空運以外的從歐洲至中國的多種物流途徑與模式，持續縮短貨物運輸周期，以便提升中國及亞太地區客戶的滿意度。”

成立于2001年的上海暢聯國際物流股份有限公司，也是隨上海自貿區的發展而快速成長的專業物流企業，2017年9月，成功登陸上交所，成為上海自貿區走出來的第一家在上證主板上市的本土企業。

上海暢聯國際物流股份有限公司質量總監曲品南介紹說，自貿區成立以來，海關和國檢相繼推出了多項進口報關報檢便利化措施，如“先進區、后報關”“分送集報” “三自一重”“無紙化報關報檢”“十檢十放”“分單出證”等，企業跟從這些便利化舉措當中獲益匪淺，如為多家歐美大型企業在外高橋和洋山自貿區設立亞太分撥中心，在覆蓋整個中國市場的同時，也輻射到亞太其它國家；運用“邊檢邊放”政策，幫助某著名國際零食貿易公司的產品進口通關時間縮短10個工作日；運用“空檢海放”政策，幫助國外某玩具公司產品進口通關時間縮短50%。

通過上海自貿區的“先行先試”、制度創新，再到全市的“可復制可推廣”，“十三五”以來，一批資源配置能力強、產業帶動效應明顯、行業地位突出、市場競爭力和社會影響力較大的高能級進口企業正在上海加速聚集。市商務委提供的數據顯示，截至目前，全市有超過30家企業的進口額超過100億元人民幣，涵蓋供應鏈企業、生產型企業和貿易型企業三大門類，第一大類以物流企業為主，第二大類以集成電路、半導體和港口制造企業為主，第三類以500強總部為主，“企業是上海加快服務全國、輻射全球的進口樞紐口岸建設的主體，它們的快速發展，對不斷提升上海在全球供應鏈體系當中的節點地位，提高上海總部經濟的能級，加快上海先進制造業的轉型升級，以及加快上海國際消費城市建設都有著重要意義。”申衛華道。

承接進口博覽會“溢出效應”，更好滿足人民群眾的消費升級需求

“擴大開放100條”中提出：建設服務全國的進口樞紐口岸，打造更具國際市場影響力的進口促進新平臺要在“服務國家戰略中爭取先行先試”。進口博覽會尚未正式開幕，各種“溢出效應”已經為上海加快服務全國的進口樞紐口岸建設步伐添上了另一“翼”。

一流展會離不開一流成交，一流成交離不開好的制度供給。在剛剛過去的進口博覽會“倒計時100天”密集新聞發布活動中，記者獲悉，上海已經會同市口岸辦、上海海關、上海邊檢總站、市出入境管理局等19個部門聯合制定進口博覽會展品和人員進出境便利通關方案，為進口博覽會量身打造涵蓋展前、展中、展后的一攬子制度安排。

令人可喜的是，上海提出的創新舉措和突破方案大部分已落地，主要包括：探索展覽品與保稅貨物的模式轉換，出臺展品展后進入保稅場所或特殊監管區域即視同出境、簡化展品出境手續等政策；探索延長進口博覽會展品入境時限，將海關簽注ATA單證冊項下進口博覽會暫時進境展覽品的首次進境期限延長至1年；支持車輛展品國內留購；開展保稅展示交易常態化試點……據了解，保稅展示交易平臺原是自貿區建設的首個功能創新，實現了內外貿在零售環節的對接，提升了品牌商降低商品售價的積極性，從而給老百姓帶來實惠。進口博覽會之后，這一模式將考慮在進口博覽會“6+365”常年展示交易平臺篩選部分平臺開展試點，進一步促進展后展品銷售。

以首屆中國國際進口博覽會為新起點，上海打造更具國際市場影響力的進口促進平臺，努力建設服務全國的進口樞紐口岸已經排定了“任務書”，其中的干貨有：簡化具備條件的外資研發中心研發用樣本樣品、設備、試劑等進口手續；在上海國際貿易“單一窗口”增加“通關+物流”功能，實現從抵港到提離的全程可視化；全面實施集裝箱設備交接單無紙化；加快落實啟運港退稅擴圍政策；清理進口環節不合理收費；全面開放拖輪、理貨和船代市場；建立適應離岸貿易、中轉集拼、保稅維修等新型貿易方式發展的監管制度；爭取“網購保稅+線下自提”新模式在上海落地實施；加快推進汽車平行進口試點等等。

“對廣大老百姓而言，舉措中還包括要進一步支持與人民生活密切相關的日用消費品、醫藥和康復、養老護理等設備進口，爭取對臨床急需境外已上市且在我國尚無同品種產品獲準注冊的抗腫瘤新藥，在上海先行定點使用，爭取對正在開展臨床試驗的、用于治療嚴重危及生命且在我國尚無同品種產品獲準注冊的醫療器械，在上海開展拓展性使用等。上海已成為全國最大的消費品零售城市和進口消費品集散地，全國70%的進口服裝、53%的進口化妝品、37%的進口汽車從上海進口銷往全國各地。上海加快服務全國的進口樞紐口岸建設步伐，也意味著更多最新最潮、性價比最高最劃算的全球新品將從上海源源不斷走向全國各地。”申衛華最后說道。