上海發布質量狀況白皮書,這項質量競爭力全國排第一,卻還有人不滿意?
來源:上觀2018.9.10

隨著“五大中心”加快建設、“四大品牌”全力打響,上海持續朝著推動高質量發展、創造高品質生活的目標邁進。
上海市質監局9月10日發布的《上海市質量狀況白皮書》(以下簡稱白皮書)顯示,上海制造業的質量競爭力名列前茅,93.2分的制造業質量競爭力指數比全國平均水平高出8.73分,自2009年起連續9年排名全國第一。
高質量的產品,讓上海市民收獲了獲得感和安全感。白皮書顯示,2017年,上海市產品國家質量監督抽查合格率為92.3%,高于全國平均水平0.8個百分點,自2009年起連續9年保持在90%以上。
在公眾高度關注的食品安全領域,上海去年交出了令人滿意的答卷:該年,上海共報告發生集體性食物中毒3起,中毒人數142人(無死亡),中毒發生率為0.59例/10萬人口,繼續保持在自2011年以來集體性食物中毒報告發生率不高于1例/10萬人口的較低水平,未發生重大食品安全事故。種植業、生產、流通、餐飲等各食品相關環節的監督抽檢合格率均為2013年以來最優水平。
一座城市的質量競爭力,可由多重維度來詮釋,除了產業質量,環境質量也是必不可少的“軟實力”。
白皮書顯示,2017年,上海市細顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫等3項指標的年均濃度均創下歷年來最低紀錄。其中,上海市細顆粒物(PM2.5)年均濃度為39微克/立方米,較基準年2013年下降了23微克/立方米,降幅達37.1%,超額完成了國務院下達的大氣污染防治行動計劃考核目標(較2013年下降20%)。
和空氣“齊頭并進”的是地表水環境和綠化。2017年,上海市主要河流斷面水環境功能區達標率為59.1%,較2016年上升了16.2%,其中,劣五類斷面占18.1%,占比較2016年下降了15.9%。
綠化方面,上海去年完成新造林4580公頃,新建綠地1200公頃,森林覆蓋率達到16.2%。
各項表現再好,守不住安全底線,就宣判城市管理“不合格”。白皮書透露,2017年,上海未發生特種設備較大以上事故,萬臺特種設備死亡率為0.32%,全年安全形勢狀況總體平穩可控。
科技與生活的融合程度,也已成為體現一座城市質量水平的新“風向標”。
白皮書顯示,2017年,上海智慧城市發展水平指數為99.53,較上年提高1.88。截至2017年底,上海千兆光纖到戶覆蓋總量達405萬戶,較上年增加375萬戶;家庭光纖用戶達579萬戶,較上年增加64萬戶。目前,上海家庭寬帶用戶平均接入帶寬超過100M,固定寬帶用戶平均可用下載速率達20.52M。越來越多的居民正通過眼前的手機和電腦屏幕,感受到上海的生活服務質量。
雖然“上海質量”有目共睹,但上海市質監局副局長沈偉民坦言,從白皮書所展現的信息,也能反映出對標紐約、東京、巴黎、倫敦等全球有影響力的國際大都市,上海質量工作仍存有不足與短板。
具體而言,部分行業質量水平有待提升,上海2017年對企業生產的嬰幼兒及兒童用品進行的產品質量監督抽查結果顯示,嬰幼兒安撫奶嘴的合格率僅50%。
“上海標準”容量仍需進一步擴充,本市現行有效的地方標準864項中,服務業領域的地方標準僅為130項,占比15%;2017年本市共制修訂了7項服務類地方標準,僅占全年地方標準制修訂總數的13.7%。
“上海品牌”優勢還需進一步彰顯,白皮書顯示,自2013年以來,上海入圍“世界500強”的企業數量持續保持在8家,但在中國企業上榜數不斷增加的情況下,上海“世界500強”在全國總量的占比呈現下降趨勢。
沈偉民透露,加快建設具有國際競爭力的質量高地,下一步,上海將加強《上海市質量促進條例》的立法研究,通過地方立法強化對質量創新、質量提升、品牌發展的鼓勵、引導和保護。
在推進立法的同時,上海將重點聚焦消費品、裝備制造業、核心基礎元器件及原材料、農產品與食品藥品、服務業等領域的質量提升,繼續擦亮“上海品牌”這塊金字招牌,建立“上海品牌”標準體系,加強“上海品牌”標志的保護力度。
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