今天上午，市十五屆人大常委會第六次會議聽取和討論了副市長吳清作的關于首屆中國國際進口博覽會籌備工作情況的報告，這是本屆市人大常委會行使重大事項決定權一次實踐探索。

各項工作推進總體順利高效

吳清表示，堅持“最高標準、最快速度、最實作風”，圍繞“進得來、出得去、行得暢、住得下、吃得好、守得穩”，進博會各項工作推進總體順利高效，進度符合預期。

一批重大項目建設正全面推進。按照節儉辦會的原則，場館改建、軟裝設計、南廣場綠化景觀和整體立面、能源中心正在加緊建設。全市綠化提升和環境整治項目全面啟動。以提升黃浦江兩岸旅游功能為重點的景觀照明提升改造工程、“9+4”主要高架和高速道路提升、場館周邊43公里架空線入地工程全部開工。通信保障，推進國家會展中心、重要活動場所、下榻酒店等區域通信網絡升級。能源保障，已落實應急搶修預案和隊伍，正在加緊國家會展中心第三回路供電工程設計和施工。

圍繞“精準、有序、可控”的總體目標，全力推進城市交通組織三大類目標任務，確保“進得來、出得去、行得暢”。配套建設類任務，包括國家會展中心周邊15條配套道路，正在加緊施工建設。整治提升類任務共17項，正在穩步推進。優化提升國家會展中心周邊交通一體化指引，開發交通導引APP。運行保障類任務，共29項。軌道交通已編制“3線3站”專項保障方案，增加交通運能，加強客流組織，提升服務水平；地面公交將加密17條線路班次，增設8條短駁公交線，并每天安排100輛應急公交備車；出租汽車將組建純電動出租汽車專屬保障車隊，提供駐場服務保障；團隊巴士將開設“酒店穿梭線”，并預設若干線路，提供靈活團隊出行服務。

著眼“當好東道主，為國內外嘉賓提供熱情周到的服務”，統籌全市資源和力量，用心鍛造進口博覽會城市服務“金牌”。內外賓接待已按照內外嘉賓的不同團組類別、規模，制定了迎送禮遇、食宿、車輛、聯絡官、翻譯等接待方案，圍繞“迎、行、住、食、轉”五個環節，分類分層細化落實接待流程和接待標準。

住宿保障方面已構建7+1住宿保障圈層，梳理形成全市三星級以上1700余家酒店、25萬余間客房供給清單，公布價格行政干預方案，做好酒店房價、網約出租車、周邊停車場等價格管控。

餐飲服務，圍繞“供得上、吃得安”，建立覆蓋核心區、輻射區和全市范圍的餐飲保障體系。

窗口服務，全市35個重點窗口行業已開展服務規范、服務技能、禮儀常識、接待用語等綜合培訓300余場，培訓超過24萬人次。

志愿者服務，滾動招募培訓5000名志愿者、組建100個“青春上海”城市文明志愿服務站點和100支志愿服務隊伍，提供熱情真誠的志愿服務。醫療衛生、市場監管等保障工作有序推進。

20多項創新舉措基本落地

進口成交是衡量博覽會成效的重要標尺。如何促進“展品”變“商品”，讓更多的優質商品和服務更加便捷地進入中國市場，打造“永不落幕”的博覽會？

吳清表示，堅持多措并舉、有效對接，從源頭保障有效成交。注重用好經貿外事活動資源，市主要領導親自招展，推動歐萊雅、阿斯利康、賽諾菲、霍尼韋爾等世界500強企業參展。注重發揮龍頭企業、行業協會作用，市貿促會、東浩蘭生、東方國際、光明集團通過利用自身資源和渠道，組織海外供應商參展。

其次，構建“2+4+18”交易組織體系。“2”即“6天+365天”一站式交易服務平臺的線上線下平臺，各平臺已制定了促進交易的計劃，服務指南已編制完成；“4”即跨境進口電商聯盟、展示展銷服務聯盟、大型零售采購商聯盟、綜合貿易服務聯盟等四大采購商聯盟已全部成立，將在現場組團式舉辦訂貨會等；“18”即16個區分團和國資、服務貿易2個分團，力爭超額完成采購目標。全國各地方交易團已于8月31日前完成預登記。

同時，聚焦采購商、成交額兩大關鍵指標，更加注重采購質量，對接貨物貿易六大展區、服務貿易展區和參展企業，有目標地組織有采購需求的企業通過擴大采購范圍、拓寬采購渠道、發展合格供應商等，抓實有效成交。主要包括：積極動員優質采購商參加展前對接活動，已組織動員參與進口博覽會食品、日用消費品和家電、智能裝備、醫療、服務貿易和汽車等多場展前對接會。在場內和場外組織開展高層次、高水準、高質量的上海交易團配套現場活動。做好采購摸底工作。

吳清表示，在海關總署等國家部委的大力支持下，海關通關須知和便利措施已發布，前期上海提出的20多項為進口博覽會量身打造的涵蓋展前、展中、展后的創新舉措基本落地。包括：允許展會展品提前備案、以擔保方式放行展品、延長展品有效期至1年、展品展后進入保稅監管場所或特殊監管區域視同離境予以核銷、對展品展中銷售和現場成交適用中西部國際展會的稅收優惠政策、開展保稅展示交易常態化制度創新試點等。下一步還將推動形成“6天+365天”保稅展示交易常態化、制度化安排。

為全球新品在滬首發營造最優最好環境

吳清表示，下一步將抓一流影響的載體平臺。做強新品首發平臺，建立“1+3”機制，為參展新品發布落地提供優質服務。“1”是“一個機構”，專門建立“首發東方”平臺，積極對接進口博覽會的參展商，為場內和場外新品發布搭建平臺、提供服務。“3”是“三個結合”，即場內和場外發布相結合、線上和線下發布相結合、發布和落地銷售相結合，把展品及時變成消費者觸手可及的商品。同時，針對新品首發出臺一系列支持措施，減少新品入境時間、優化活動備案流程，為全球新品在滬首發營造最優最好的環境。

做實“6天+365天”交易服務平臺，建設一批線上線下相結合、保稅展示與交易相結合的進口貿易促進平臺，加快打造聯動長三角、服務全國、輻射亞太的進口商品集散地，加快構建覆蓋全球的進口貿易促進網絡。

做精高水平對外開放平臺，推進進口博覽會與自貿試驗區3.0版建設聯動，放寬外商設立投資性公司條件限制，爭取一批先進制造業、服務業領域擴大開放措施落地，推進一批區域合作項目，策劃一批招商引資活動，吸引更多的貿易投資主體集聚落戶，推進營商環境再優化、再提升，構筑開放發展的新高地。