本周，2018年全國“大眾創業萬眾創新活動周”精彩上演。今年全國“雙創周”的主題為“高水平雙創，高質量發展”，設成都主會場和各地分會場。

全國“雙創周”上海分會場

“寶地”雙創熱

在為期一周的時間里，位于楊浦區互聯寶地的上海分會場將舉辦多場形式多樣、種類豐富的主題活動，包括上海雙創成果展、亞洲智能硬件大賽、2018年創客節、“創青春”上海青年創業分享季、走進科學家論壇等。

其中，上海雙創成果展將集中展示上海科技人員、青年創客、大學生等各類雙創主體的創新創業項目，以及楊浦區、徐匯區、復旦大學、上海交通大學、上海科技大學、中科院微系統所、寶武集團等7個國家雙創示范基地的典型代表項目。

而亞洲智能硬件大賽今年已舉辦至第三屆，是亞洲初創領域規模最大的智能硬件大賽。本屆亞洲智能硬件大賽覆蓋了“一帶一路”沿線的8個亞洲國家16個城市，報名參賽團隊超過600家，其中三分之二的報名團隊來自海外。“據我們觀察，該大賽已逐漸成為‘一帶一路’亞洲國家的創業企業學習中國、聯系中國的平臺和途徑。”主辦方介紹。

參加亞洲智能硬件大賽的外國創業者，來源：動點科技

此次全國“雙創周”上海分會場活動區域——互聯寶地和曾經舉辦過全國“雙創周”主會場活動的長陽創谷一樣，也是一座由老廠房轉型改造而成的雙創空間，曾是上海市區內環線內所余最大體量的工業用地之一。兩年前，原寶鋼集團與楊浦區政府簽訂戰略合作協議，共同將此地塊打造成“互聯網+”創業創新示范產業園，定位于人工智能和工業互聯網產業。

市場現活力

每年的“雙創周”只有7天的時間，但上海正通過一系列市場化改革的新措施，推動“雙創”新引擎、新動能在365年中進一步釋放。

解放日報·上觀新聞從市發改委獲悉，目前，上海眾創空間90%以上由社會力量興辦，21.5萬外國人在滬創業，數量位居全國第一……這些新特點顯示出上海的創新創業環境和氛圍正變得更開放、更具有市場活力。

近一年來，上海的眾創空間數量由500多家增至超過600家，單從數量增長上看并不算快，但其發展質量有了顯著提升。

目前，上海推動楊浦區、徐匯區、復旦大學、上海交通大學、上海科技大學、中科院微系統所、寶武集團等7個國家雙創示范基地建設，打造帶動全市“雙創”發展的新地標。

上海同時支持社會主體盤活商務樓宇、工業廠房等存量資源改建眾創空間，鼓勵大企業、科研院所、外資研發中心做精做專眾創空間。全市各類眾創空間中，90%以上為社會力量興辦，覆蓋38萬多名科技類創業者。

伴隨眾創空間升級換代，一支支高素質、多元化的創業者團隊在上海涌現，技術硬實力、“國際范”成為上海創客的新標簽。

制度合規律

目前，上海正在建立更具競爭力的“雙創”人才制度，通過制定實施人才政策“20條”“30條”等舉措，打造人才高地和人才高峰。上海率先探索了海外人才永久居留的市場化認定標準和便利服務措施，允許外國留學生畢業后直接在滬創新創業。近五年引進歸國留學人員5.6萬人；在滬創業的外國人達21.5萬人，位居全國第一；近五年非滬籍應屆高校畢業生直接落戶9.7萬人，在滬兩院院士達到173人。

制度創新是“雙創”活力的保障。今年以來，上海充分發揮上海自貿區的試驗田作用，結合深化“放管服”改革，聚焦市場準入、市場環境、人才發展等突出問題，全力突破制約“雙創”發展的體制機制障礙。

目前，上海正在建立符合創新規律的“雙創”管理制度。比如在浦東率先開展“證照分離”改革試點，破解束縛市場主體經營活動的“辦證多”“辦證難”問題；率先實施藥品上市許可持有人制度，已有17家申請單位、18家受托生產企業共28個品種申報試點，其中11個品種是尚未在國內外上市的“全球新”1類新藥。上海還探索了新型產業技術研發機制，通過“機構式資助”、財政經費“退坡”等新型財政支持方式，培育了上海微技術工研院等一批市場化運作的非營利性研發機構。

針對“雙創”主體多為軟資產、輕資產的特點，上海正依托國際金融中心建設，在防范風險的前提下，擴大金融服務有效供給，破解“雙創”主體的融資難題。上海設立的總規模50億元的創業投資引導基金、15億元的天使投資引導基金、20億元的雙創孵化母基金，現已累計撬動社會資本超過300億元。上海股權托管交易中心設立的科技創新板，已有200家中小微企業成功掛牌，實現股權融資17.4億元、債權融資近9億元。

市發改委介紹，上海將以打造雙創升級版為契機，充分發揮“雙創”示范基地輻射帶動作用。上海建立的研發公共服務平臺，匯集全市各行各業乃至長三角地區的數據、項目、設施、機構等資源，拓展創新創業資源與需求的對接通道，現已匯聚22000多臺大型儀器、1500多家創新服務機構、40多萬項科技服務項目。這一開放共享的平臺將在更大范圍內服務全國創新創業企業，更好地發揮創新服務作用。