“全球城市的國際化全域旅游目的地”，這是水鄉青浦給自己設定的新目標。最近，《青浦區全域旅游發展總體規劃（2018-2035）》編制完畢，編制范圍為青浦區行政轄區，部分規劃內容研究范圍適當拓展至與青浦區接壤的江蘇、浙江局部地區。根據這份規劃，青浦旅游發展將以生態為基、文化為魂，建設集人文歷史體驗、水鄉度假休閑、商務會展交流、運動健康養生等于一體的高品質全域旅游目的地。

青浦區旅游局局長薛鋒告訴記者，這份規劃劃定了“一城兩翼”的旅游總體空間結構，在此基礎上形成“一帶一廊、一圈一核、三大組團”的總體旅游空間格局。“本次規劃強化與土地利用規劃、城鄉規劃、基礎設施專項規劃等相銜接，秉持‘全域旅游’的發展理念，注重發展空間框架的建立，力求形成青浦旅游發展的有效綱領。”

朱家角放生橋

重點板塊引領，劃定六個旅游功能片區

青浦區擁有旅游資源單體共近300個，涵蓋了水域景觀、生物景觀、建筑與設施、歷史遺跡、特色村莊、康體養生、旅游商品、人文活動等8個主要類別。其中人文資源數量最多，占實體旅游資源數量的80.1%，有朱家角、練塘、白鶴、重固福泉山、青龍鎮等多個重要文化旅游資源；水域景觀旅游資源占實體資源的 14.1%，以湖蕩為主，有淀山湖、元蕩、大淀湖等21個湖泊。

為更好利用這些旅游資源，呼應青浦區“一城兩翼”的空間結構，全區旅游發展也將形成類似布局：東部包括徐涇鎮、華新鎮、趙巷鎮（老通波塘以東）、重固鎮和白鶴鎮，圍繞“國際貿易門戶”的目標定位，以發展會展商務游為主；中部包括夏陽街道、盈浦街道、香花橋街道、趙巷鎮（老通波塘以西）和朱家角鎮（三分蕩以東地區），以“創新城區”為發展目標，主要發展城市游憩功能；西部包括金澤鎮、練塘鎮和朱家角鎮（三分蕩以西地區），以生態涵養為前提，旅游文化為特色，發展水鄉人文休閑旅游，重點打造“世界湖區”。

崧澤遺址

在此基礎上，青浦強化重點板塊與軸線的引領帶動作用，將形成“一帶一廊、一圈一核、三大組團”的總體旅游空間格局。“一帶”為滬湖城旅一體發展帶，依托滬青平公路、G50 滬渝高速、軌道交通 17 號線以及“藍色珠鏈”淀浦河，串聯起會展中心、奧特萊斯、崧澤遺址、青浦老城、朱家角、青西郊野公園、金澤古鎮等多樣化的旅游資源，打造為集中展現青浦景觀風貌和人文魅力，彰顯地域特色和城市活力的標志性發展帶。“一廊”為上海古文化遺址旅游走廊，以老通波塘為主線，結合嘉松公路、山周公路-千新公路，由北向南串聯區內重要歷史文化資源，打造集中展現上海古文化的標志性遺址旅游走廊。

“一圈一核、三大組團”由六個旅游功能片區構成。“一圈”指朱家角-金澤臨湖旅游休閑區、練塘-張馬生態文化休閑區共同組成的圈域；“一核”指西虹橋商旅文復合區；“三大組團”指的是青龍鎮-福泉山文化旅游區、奧特萊斯商旅文復合區、青浦新城休閑區。這六個旅游功能片區為全域旅游重點區，作為旅游景觀資源展示、旅游活動開展、旅游產品打造、旅游公共服務設施加強的主要空間區域。除此之外，青浦區范圍內其他區域為全域旅游協同區。

練塘古鎮

注重區域聯動，打造環淀山湖旅游圈

據統計，蘇浙滬環淀山湖地區有12個歷史文化名鎮，417個湖泊，20個3A及以上級別景區，旅游景觀資源極為豐富。此次規劃中，青浦區非常注重區域聯動，劃定了由“內外兩圈”構成的環淀山湖旅游圈，以打造世界級的休閑旅游度假目的地和建設世界著名湖區為發展目標，與環淀山湖的江蘇、浙江區域相聯動發展。其中，內圈以“朱家角-金澤臨湖旅游休閑區”為空間依托，主要包括朱家角、金澤-西岑蓮盛、商榻等區域；外圈以“練塘生態文化休閑區”為空間依托，主要包括練塘古鎮及周邊區域。

在區域協同方面，此次規劃的總體導向是建立環淀山湖游憩、文化、生態特色功能協同區，將環淀山湖地區建設為世界級水鄉古鎮旅游目的地，打造長三角旅游一體化發展引擎。從旅游區域聯動發展的角度出發，規劃提出“空間互融、生態共治、文化共創、交通互聯、設施共享”五大策略。

大觀園曲境廊橋

比如，緊鄰淀山湖區域的朱家角、金澤-西岑蓮盛、周莊-商榻、錦溪、汾湖、淀山湖鎮等將重點發展多樣化的水鄉度假體驗功能，臨近淀山湖區域的練塘、西塘、平望、同里、甪直、千燈等將重點發展差異化的古鎮游覽功能。同時，青浦將進一步重視與長三角其他區域的生態保護和銜接，共建長三角區域獨有的“江海交匯，水綠交融，文韻相承”的生態網絡。

在區域合作機制上，規劃指出，青浦將以長三角一體化為契機，建立青浦-昆山-吳江-嘉興-湖州旅游發展聯盟，統籌推進區域旅游規劃、旅游產品開發、旅游市場管理、旅游公共服務、旅游應急處置等專項工作。同時，以創建環淀山湖國家級旅游度假區為契機，青浦將與昆山聯合構建淀山湖旅游度假區合作機制，聚焦淀山湖地區，整合周邊人文、生態等資源，合作舉辦節慶賽事、會議展覽、文化交流等活動。

近期重點建設29個項目

此次規劃提出了29個近期重點建設項目。其中文化類項目6個，包括朱家角古鎮打造AAAAA級景區、金澤古鎮打造AAA級景區、練塘古鎮打造AAAAA級景區等；生態類項目3個，包括環淀山湖生態帶、涵養林等；綜合類項目4個，包括藍色珠鏈休閑景觀帶、環城水系生態文化公園集聚區等。此外還有4個度假類項目、2個鄉村類項目、3個運動類項目、1個會展商務類項目、3個商業休閑類項目和3個其他項目。

金澤古鎮

土地資源是發展全域旅游的重要保障。此次規劃指出，在六大全域重點旅游區內，面向較高能級、較大規模的特色旅游項目建設，可優先提供規模適宜、滿足發展需求的建設用地，同時要求旅游開發建設避開永久基本農田、二級水源保護區等生態敏感區域。規劃還指出，可探索工業用地二次開發中引入旅游功能、積極發展鄉村民宿及相關旅游服務、加強其他用地的旅游功能挖掘，建立旅游建設用地保障機制。

在配套服務方面，規劃指出青浦將設計旅游公共信息網站，依托手機短信、旅游政務網、微博和微信公眾賬號等，建立旅游信息管理與發布平臺，建設青浦旅游云數據中心。青浦將加快推進全區旅游景區、旅游飯店等旅游區域的無線網絡設施覆蓋，使旅游者更方便地接入和使用互聯網信息服務，獲得更高質量的增值服務和體驗。

題圖：青浦金澤鎮蔡浜村景色