居民自己策劃、排練，自主貢獻旗袍秀、剪紙秀、情景劇等節目，今年春節，徐匯區楓林街道徐匯苑小區的居民像往年一樣，和居委會干部們一起張羅一場小區自己的春節聯歡會。

但與往年又有些不同的是，今年大家不用再爭分奪秒地“搶占”居委會唯一的活動室進行排練，整個小區居委會都向居民敞開，辦公室里的五張辦公桌被“請出去”，被“請進來”的則是形狀為一圓、一方、一長條三張輕便的新桌。

辦公室沒有人“坐班”，那居委干部們都到哪兒去了？

辦公桌沒了，居委干部去哪兒了？

去年底，徐匯苑居委會經過一個多月的更新，以“鄰里小匯”的新面貌出現在大家眼前。

細心的居民馬上發現，居委會里寫著“辦公室”的牌子都不見了，取而代之的是“談心室”“活動室”“多功能室”等新招牌。其中，多功能室的“原址”，正是原先居委會干部和社工的辦公室。但五張稍顯笨重的黑色辦公桌早就不見了蹤影，現在“坐鎮”的是一張正方形大桌，上面擺放著一些辦公用品和插線板，隨時可以承擔辦公、會議、居民議事、手工課、插花班等各種功能。

更新后的居委會辦公室成為多功能室

原先擺放了五張辦公桌的居委會

居委會原先一間利用率稍低的小辦公室也裝飾一新，一張小圓桌、一盆綠植、三把靠背椅，狹小的房間立刻成為居民們期待已久的談心室兼咨詢室。當居民讀報組、讀書會需要開展活動時，兩張桌子拼成一長條，就能隨時變換“姿勢”，舉行各種宜動宜靜的活動。

說起居委會的變化，徐匯苑居民區黨支部書記王諍告訴記者，居委會原有活動室只能容納40人，而徐匯苑小區每年舉行的社區活動超過40場，于是經常出現居民“搶場地”排練的情況。居民們也提出，居委會內部設施稍顯陳舊，與小區高檔商品房的定位稍顯脫節。因此，2018年徐匯在各居民區建設“鄰里小匯”時，將居委會改建為“家門口的小客廳”的想法應運而生。

楓林街道社區自治辦主任褚葦介紹，街道94個小區中老舊小區占比達80%。雖然徐匯苑是高檔商品房社區，但與老小區面臨同一問題：居委會活動場地不足。“居民要組團練滬劇或是合唱，‘搶’不到居委會活動室，又怕在小區花園練唱影響他人休息，就只能在居民樓大堂或是哪位成員家中練習。”

原居委會活動室

更新后的活動室

此外，原先居委會五名工作人員在同一辦公室，每當有居民要來反映問題，出于禮貌，五個人只好同時暫停手中工作，齊刷刷地抬頭傾聽。這讓來傾訴的居民也略感尷尬，最后經常不得不到小區花園談心。

如今，徐匯苑居委會90%的空間都成為居民能隨時使用的活動場地，有訴求也可在接待室相對私密環境下與居委干部溝通，這讓原本以為居委會只是“裝修一下”的居民都大感意外。

不坐辦公室，居民怎么找人？

不過，辦公室不見了，真的要找居委干部和社工辦事怎么辦？在徐匯苑居委，入口處的接待區每天有1至2名社工值班，可隨時辦理社區事務或是記下問題訴求，這讓在小區居住了十多年的沈鳴放阿姨感到“很貼心”。

居委會的新“前臺”

“以前居委會走進去感覺很像政府機關，有時辦公桌在但是人卻不在，居民有事才能走進居委會。”現在沈阿姨要辦理換領社保卡之類的事情，只要到居委會“前臺”來“簽個到”，就能辦所有事。想要點對點找社工，查看居委會里張貼的值班表，誰今天坐班、誰在外走訪都一目了然。

褚葦告訴記者，楓林街道在2018年初開始的大調研中發現，由于轄區內老舊小區占比高，陳年舊習使居民區工作逐漸暴露出4類傾向：社區干部久坐辦公室，與居民交往存在“有事才走動，沒事少來往”的現象；社工疲于應付小區衛生、停車、綠化等日常瑣事，發動居民自治共治不足；公共活動室普遍狹小，影響居民開展議事、興趣班等活動；社區干部完成上級交辦任務后缺少拓展精神，居委會出現機關化、行政化苗頭。

讓居民有需要時能隨時找到人、找對人，成為楓林街道通過大調研建設服務型居委的目標。

以徐匯苑為例，眼下居委會6名成員每天有2人負責前臺接待，其余4人輪流負責居民區走訪、調研開會、參加培訓、制作臺賬等日常工作。王諍介紹，徐匯苑小區目前居民數為1336戶共2500余人，每位社工每季度約走訪200戶居民，大家可以根據工作情況統籌安排時間。“相比走訪數量，更看重走訪質量。”

居委會公示的社區干部一周工作安排

居委會改為“鄰里小匯”后，大門前用多國語言標注了歡迎語

居民區干部的工作能力也得到迅速提升。徐匯苑居民區黨支部副書記范卿已經扎根小區工作五年，她感嘆，過去一個多月中，社工們之間的互動比原先坐在辦公室里更加頻繁。實行移動辦公后，居委會的例會制度得到加強，每周例會大家都要介紹各自條線的走訪情況。無論是文教、衛生保潔、計生婦代還是老齡民福條線，每位干部和社工都要對相關政策熟悉了解，對最新動向有所掌握，確保居民“抓住”任意一名社區干部提問，都不會得到“不清楚”“下次再來”的反饋。

借助轄區內6個居委會“坐班改移動”的契機，楓林街道還開展了社工全面成長計劃，徐匯苑開展的社工相互培訓指導、不對居民說“不”就是其中一項，目的是要讓居委會也發揮起“店小二”精神，做到無事不擾、有求必應。

復制推廣，讓更多社區干部走出“舒適圈”

“居委會沒有了辦公室，不是為了把居委干部‘趕’出去，關鍵還是要把更多居民請進來，共同為居民區這個‘大家’貢獻力量。”

王諍介紹，徐匯苑1336戶共2500余位居民中，境外人士和出租戶均占到40%，國際化、人員流動性強，讓小區逐步從“半熟人社會”向“陌生人社會”轉變。雖然小區70歲以上戶籍老人只有180余人，但實際居住的老人卻不少，大多都是隨子女從五湖四海遷來上海。“老人們覺得住在高樓缺少家的味道，只有跟鄰居們交流，小區才真的是家。”

居民自主創辦的旗袍隊正在活動室進行日常排練

于是，徐匯苑每月的文化沙龍會根據傳統節日舉行搓湯圓、包粽子、送重陽糕等活動，萬圣節、圣誕節等“洋節”到來時，小區的中外居民也會聚到一起，高層住宅也有了鄰里間相互串門的親切感。有居民想上社區大學的形體課卻一直報不上名，于是十多位居民主動要求居委會協助成立旗袍隊，參與者不僅有中國居民，也有來自美國、日本的“洋鄰居”。還有的居民酷愛旅游，居委會就邀請他們分享到歐洲旅游趣事。“居民們很樂意被分配到任務，年紀大的居民還專門學做PPT，打印照片做成板報。”

豐富的社區活動激發了居民對公共空間的多元需求，也催生了居委會坐班制的改變。但褚葦也提出新的擔憂：徐匯苑這樣本就公共活動豐富的小區取消居委會辦公室不難，但在居民自治意愿不高、缺少社區活動的小區，居委會還要不要空出場地？

“答案是肯定是‘要’。”?褚葦說，取消居委會坐班，正是為了倒逼社區干部多想活動、多做服務，因為“坐辦公室永遠比出去走要方便”。因此，楓林街道在首批6個嘗試移動辦公的居民區從為老服務著手，針對街道60歲以上戶籍老人超38%的老齡化特點，引導居委會向居民提供失能失智預防講座、平衡能力培訓、老年心理疏導等服務。

迎接農歷新年的徐匯苑小區

社區干部跳出“舒適圈”主動服務，但方法也很講究。王諍就告訴記者，剛開始加強走訪，一些居民對社工突然要求上門感到不適應。于是現在走訪都實行“預約制”，針對工作繁忙的年輕家庭和租客，均通過微信和電話提前溝通。而對上了年紀的居民，社工們每次走訪都會留出更多時間與老人閑話家常，實行分層、分類走訪。

今年起至明年，楓林街道全部31個居委會都將改建成“鄰里小匯”，在改變居委會傳統辦公形態、騰出空間的基礎上，向居民提供為老助餐、健康咨詢、學習修身、協商議事、法律援助、心理疏導、文體活動、生活服務、社區事項等10大類服務，將居委會真正從“辦公點”變為“服務點”。