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上海這個村把“不分類、不出租”寫入租房協議,引導外來租戶遵守規則

來源:上觀區情2019.3.4

摘要:在這樣的農村地區推行生活垃圾分類減量,面臨“兩大難”:居住人員混雜,難于管理;分類意識薄弱,響應不積極……

春節過后的嘉定,陰雨天不斷,可就算雨再大、路再泥濘,安亭鎮趙巷村干部徐加英都會每天去村里的垃圾箱房看看。“如果發現誰家超過兩天沒去定時定點投放點扔垃圾,我肯定坐不住了,一定要登門拜訪,了解沒有投放的原因以及這些垃圾的去處,讓這戶人家別再隨意投放。”

定時定點投放被普遍認為是最有效的垃圾分類推行方式,如今正在嘉定推行。然而,在城鎮地區尚未實現全覆蓋、大部分農村地區還在實行垃圾二次分揀的情況下,安亭鎮趙巷村西高涇村民組卻走在了前面,嘗試推廣定時定點投放,這種模式推行至今還不足3個月,效果卻很好。趙巷村是怎么做到的?

趙巷村位于安亭鎮東片,安亭鎮位于上海西北角,隔壁就是昆山花橋。交通便利、人員流動性大、外來租戶多是趙巷村的特點。僅就西高涇村民組為例,該組面積約600畝,居住在此處的本地村民有45人,大多是老年人,而來滬人員多達520人。安亭鎮相關負責人告訴記者,在這樣的農村地區推行生活垃圾分類減量,面臨“兩大難”:居住人員混雜,難于管理;分類意識薄弱,響應不積極。“外來租戶住一陣就走,鎮村干部上門宣傳垃圾分類,聽著呵呵笑,扭頭就忘掉;本地老年人一輩子的生活習慣里就沒有‘垃圾分類’這一項,要讓他們明白、配合,實屬不易。”

怎么辦?早在去年11月,趙巷村曾在西高涇村民組試點過二次分揀模式,即在每家每戶門口擺放二分類垃圾桶,由保潔人員定時上門收運。但半個月運行下來,效果并不理想。“外來人員比例超過九成,管理缺乏有力抓手,更難的是改變固有觀念。”徐加英說。

針對這些問題,村里大膽決定:實行定時定點投放模式,倒逼住戶養成分類習慣。作為管理抓手,“安客模式”和村規民約成為推進垃圾分類的突破口。“安客模式”是趙巷村創新的農村房屋租賃托管模式,由村下屬企業對村民房屋進行統一收租,實現對出租房屋和人員的管理。在這個模式的基礎上,趙巷村將“不分類、不出租”寫入租房協議,讓垃圾分類成為租房的前置條件。對于不實行垃圾分類或分類不到位的租戶,前2次給予警告,第3次直接解除租賃合同。此外,趙巷村還通過完善“村規民約”推進垃圾分類,村黨總支將垃圾分類的考核與年終文明獎項的發放掛鉤,每個季度對村民履行垃圾分類情況進行匯總考核,對于考核不達標的村民戶將扣除100元/次的文明獎金,租客在垃圾分類中的違規行為也將被及時反饋給出租房屋的農戶。

從去年12月開始,徐加英每天上班的第一件事,就是打開《西高涇綠色賬號日報表》,查看自己結對村民的垃圾分類投放情況。這張每日更新的報表,是西高涇村民組所有住戶進行垃圾分類的“晴雨表”——是否正確分類,是否在指定時間和地點投放,表格上一目了然。如今在西高涇村民組,無論是道路上還是宅前屋后,都沒有設置任何垃圾桶,所有垃圾桶都集中在2個垃圾箱房內。村民王軍國是離垃圾箱房最遠的住戶,不過即便是他,去一次也只需步行一兩分鐘。“每天早上出門,順道把已分好類的垃圾扔在投放點,已經成了我雷打不動的習慣了。”王軍國說。

除了用好“安客模式”與村規民約兩個關鍵手段,趙巷村還調動了六支隊伍,讓各方力量共推垃圾分類工作。村干部分片包干、上門結對,1名兩委成員和1名條線干部定向聯系5到6幢農宅內的住戶,進行宣傳動員、指導培訓、回訪督促;村民組長主要負責宣傳發動、引領示范;新村民代表帶頭簽訂垃圾分類承諾書,帶頭學習并參與垃圾分類;黨員志愿者負責宣傳和推廣垃圾分類知識,讓住戶熟練掌握綠色賬戶積分的操作流程,免費向村民發放宣傳資料和小禮品;專業保潔人員負責村組內的道路、停車場等公共區域清潔,開展垃圾清運、箱房維護,及時將分錯類的垃圾進行歸位;區域黨建共建單位——上海兒科醫院則組織醫務工作者向村民宣講垃圾分類的好處以及不分類的危害。

如今,通過垃圾定時定點投放的新模式,大部分趙巷村住戶已養成了主動到固定投放點投放垃圾的習慣,撤桶后的村內整體環境有了很大提升,目前全村每日可產出1桶左右的純濕垃圾,純凈度可達95%以上。

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