老舊小區加裝電梯這件事，歷來“難于上青天”。但這么難的事，在普陀區的老工人新村曹楊新村街道的這幢樓里，似乎開展得挺順利。2個月里，24戶居民100%通過意見征詢；6個月里，15個加裝電梯審批程序全部完成春節之后拿到了開工報送表。

要問為什么這么順利？這個小區確實占了天時利地人和諸多因素——

電梯廠老廠長成了“關鍵人物”

“再過3個月，阿拉就可以用電梯啦。” 桂巷新村39號樓的居民們看著掛在外墻的紅色橫幅，心里都很期待。

這幢樓的24戶居民，幾乎每家都有一位60歲以上老人，而80歲以上老人一共有10位。即使身體硬朗的老人，爬個三樓也氣喘吁吁，需要爬一會歇息一會。還有的老人盡量避免不下樓，如果迫不得已下一次樓，就要把所有要買的東西、要辦的事情全都盤算好。

桂巷新村始建于1984年，房齡足足35年。整個小區里，像這樣沒有電梯的高層總共有70棟。而5000個居民中，60歲以上老人近2000人、80歲以上600人左右。有個單元的老人足足三年沒下樓，成了名副其實的“懸空”老人，但最讓人擔憂的情況是，老人萬一在家暈倒或者重病，沒有電梯上下樓，緊急救護實在不便。

盡管加裝電梯的需求很強烈，但真要促成這件事落地，還是很不容易。

我們要從39號樓的一位“關鍵人物”說起。住在最高樓層603室的沈錦章，今年74歲了，是房屋建成后最早搬進來的一批住戶。他原是普陀區一家電梯廠的老廠長，一輩子都在和電梯打交道。

去年六月，桂楊園黨總支召開樓組長會議，進行首次加裝電梯可行性摸底。會后，39號樓內老人們想起來了這位老廠長，希望以他的專業知識來替居民解決在加裝電梯中遇到的問題。

沈錦章（左）

沈錦章自稱老電梯人，心中早就有加裝電梯的想法，這樣一來順理成章地成了這項工程的牽頭人。他也不負眾望，前期準備期間，他開始收集各種加裝電梯的政策材料和其他小區的成功案例，還和鄰居們一起調研走訪，到各個成功加裝電梯小區去實地取經。只要與這個領域相關的信息，他都會非常用心關注，同時也開始在單元內與鄰居們慢慢的探討、溝通、協商。

“每個門樓要加裝電梯，牽頭人和核心小組是必須的，單槍匹馬不行。”沈錦章認為應盡量擴大隊伍，帶動居民參與進來，才能推進加裝電梯事宜。

在桂楊園黨總支、居委會、業委會、物業公司的大力協助下，成立了39號樓電梯加裝工作小組，像樓組長魏金如，老書記應冬花，有專業知識背景的社工張曉芳等等紛紛加入進來貢獻心力。在解決各種問題的同時，鄰里之間也逐漸熟絡起來。

一樓住戶說出這樣的暖心話

在加裝電梯這件難事中，最難平衡的是一樓住戶的利益。不少沒電梯的老房子，底樓房子最好賣，裝了電梯不但對一樓沒啥好處，反而可能讓房子跌價。因此，許多電梯工程都擱淺在了一樓住戶的“一票否決”。

但39號樓的一層4戶卻很配合工程，登門幾次就欣然同意。有戶老人長期居住外地，房屋空關。在居委會的協助下老鄰居們幾經輾轉，在社區民警的幫助下找到了老人的聯系方式。應冬花立馬與老人取得聯系，老人得知要裝電梯之后，毫不猶豫表示同意，她說：“以前在上海，一直承蒙鄰居們的照顧，現在有機會報答大家，當然沒有二話。”沒想到出乎意料的順利。

就這樣，60天不到初步征詢完成后。黨總支、居委會、業委會先后多次組織召開小區加裝電梯協調會，爭取到小區三分之二業主的同意與配合，出色發揮了基層黨組織在社區事務中的引領作用。

征詢完成后，工作小組又開始籌備各種事項，并且充分利用微信群，及時向業主、住戶分享加裝電梯的最新進展。

克服建筑結構難題或可推廣經驗

加裝電梯從體量以及施工技術上不算什么大工程，但39號樓有些特殊情況。39號樓的房屋原始設計施工圖紙、地勘報告等資料已經找不到。居委會和項目的代建方——上海軒晨電梯有限公司到處尋找資料，最后僅僅從檔案館調閱到只有一張1：500的地形圖。

業內專家們拿著地形圖，又組織了地質專家、房屋結構專家、建筑設計專家、電梯技術專家等等，一次次到現場實地調研和勘測。

根據檢測報告，房屋為裝配式大板結構，基礎為筏板，天然地基，樓屋面采用預制樓板。房屋樓層應為設置圈梁和構造柱。這種類型的房屋加裝電梯，上海還未出現先例。因此，又請來各路教授專家再次考察分析討論，對房屋結構進行安全認證。最終決定在單元樓梯間外側增設電梯，并制定了加裝電梯實施方案，一次性通過上海房屋結構安全性論證，完成了審批的所有手續。

整個過程中，居民們也深深感受到，在上海市政府出臺關于加裝電梯簡化流程的政策后，從項目的立項開始，到施工備案許可的下達，縮短了很多審批時間。而且從居委、到街道、到區級房管部門，普陀區都設立了獨立窗口、專人負責對接，更好、更快推進了加裝電梯這一惠民工程。