“我走過好多國家和地區，像這個園區這樣高效率、熱情又嚴謹的，還是頭一次碰到”；“企業想到的，政府部門想到了；我們沒想到的，他們也想到了。”

說這些話的，是外資企業優裴斯（上海）控制系統有限公司的兩位負責人盧杰和穆先生，這家一期投資3億元、注冊資本1億元的公司不久前剛剛拿到營業執照。今年2月22日到3月5日，從穆先生與上海青浦工業園區接洽后開始談項目，到找到生產經營場所、落地青浦工業園區、辦出執照，僅僅花了12天——這是青浦工業園區里外資落戶的最快紀錄。到2020年底，優裴斯預計可完成20億元銷售合同。

“又好又快”的背后，園區的“店小二”們都干了些啥？

青浦工業園區

雨中帶著企業人員火速選址

2月22日一早，上海青浦工業園區發展（集團）有限公司副總經理沈豪開著車往單位趕，手機鈴聲突然響了，來電顯示為青浦區府辦。他打開免提聽到，“剛剛給你發了個項目材料，看到了嗎？哦,你在開車。那你盡快看一下，有家外資高科技企業想搭乘科創版的東風，盡快落戶園區、早日上市。”

到了辦公室，沈豪立刻查看材料——“優裴斯（上海）公司發展計劃”。該項目一期投資為3億元人民幣，主要從事設計、生產和銷售高科技加工行業（光纖、微電子、新材料，生物醫藥，智能制造等）所需的各類超高純氣體和化學品的控制管理分配系統，包括氣體輸送柜和輸送控制系統，該系統每套售價1.5億美元到2億美元。

“是個大項目啊！”沈豪告訴記者，“當時感到很興奮。前一天，副區長倪向軍已和企業方人員碰過頭了，雙方都有意向讓這個項目在青浦落地。看完材料，我馬上與企業方聯系人穆先生對接，得知對方還在上海，立即邀請他過來。”

一個多小時后，穆先生來到了青浦工業園區。穆先生長期在電子信息系統領域鉆研，開門見山談了對于公司生產經營場所的要求：起碼要數千平方米以上的大空間，而且樓層凈高需要在4.5米左右，高了、低了都不行。

青浦工業園區景色

“優裴斯”公司生產各類超高純氣體和化學品系統，是高科技加工行業的“心臟”，必須保證超高純氣體和化學品從源頭至生產使用點的純度，辦公空間尤其是實驗室的潔凈程度必須非常高，所以樓層要加裝厚達1米多的凈化層。如果層高太高，空間越大潔凈壓力就越高；如果層高太低，又無法形成一個舒適的辦公環境。

沈豪坦言，要在短時間內找到符合這種面積和層高要求的辦公空間，很困難。“這個項目比較‘高精尖’，我們還考慮到公司辦公場所以后可疊加參觀展示功能，有一定的示范作用，所以選址非常重要。”

當天下午，園區相關負責人就帶著穆先生等企業方人員實地看了三處可租用企業用房。雨中，一行人選址選到了14點多，在15點左右又回到了青浦工業園區開會。

很不巧，那三處可租用企業用房都沒讓企業方滿意：要么太小，要么層高不符合條件，要么周邊產業集聚度不高。

“看不中很正常，那就再找嘛！不陪著企業看一圈，不知道企業關心的‘點’在哪兒；一起看了三個地方，就更能理解企業訴求了。”園區相關負責人說。

“變魔術”般騰挪出千余平方米場地

2月22日當天下午，園區和企業方還談了個工作計劃進度表，希望在3月2日之前能把所有的事情都辦妥。

這是個擁有核心專利技術的好項目，容不得半點馬虎和閃失。面對接下去的選址、工商登記、公司架構搭建等事宜，青浦工業園區組成作戰班子，以每半天為一個時間單位，制訂時間表和路線圖，開始“掛圖作戰”。

“掛圖作戰”是青浦區委、區政府全力服務保障首屆進博會過程中摸索形成的一項舉措。作為一種有效推進工作的方式和手段，今年青浦區政府將“掛圖作戰”復制推廣到了全區重點工作中去。青浦工業園區將包括招商引資等8項重點經濟發展目標在內的17項任務列入掛圖作戰計劃，以目標倒逼責任，以時間倒逼進度。

青浦工業園區明確，兩路人馬分頭行動：一頭聯系市場監管局在最短時間內辦理證照；一頭繼續陪同客戶，幫他們找到合適的場地。

2月22日晚，青浦工業園區相關人員和青浦區經委負責人趕到市區，聯系了上交所有關部門，抓緊時間為該企業進行上市指導。碰頭地點約在企業方人員下榻酒店的不遠處，多方人員邊吃自助晚餐邊聊。“因為之后的每一天、每半天都有事情，所以只能利用‘碎片化時間’了。”沈豪告訴記者，當晚，園區董事長陳曉榮也趕了過去，要求各個時間節點抓緊往前推，在推進的過程中溝通細節，不要等。

2月23、24日是周末，青浦工業園區相關人員加了兩天班，繼續陪同客戶考察項目備選地塊，看了一塊不行就再換一塊，終于，客戶對位于張江青浦園的哈工大人工智能產業園地塊表示了滿意：那里高新技術企業密集、配套齊全、區位優勢明顯，容易形成富集效應，有利于上下游產業鏈的形成。

地塊選中之后，麻煩又隨之而來：這片區域里已有幾十家企業入駐，沒有現成的閑置資源，要想讓“優裴斯”到那兒去，就要想辦法騰地方。

2月25日是周一，當天下班后，青浦工業園區相關負責人在哈工大人工智能產業園開了個現場會，會議從17點多一直開到近20點。“主要是商量騰挪方案，商量可能要‘挪動’哪幾家企業，再找企業方去協調騰挪方案，一共涉及三四家企業，共約1150平方米。對于這一支持園區發展的舉措，這些企業都十分配合，讓我們十分感動。方案定下來后，我們給穆先生打了電話，請他過來談。”

當晚，穆先生從下榻的酒店趕到了園區。看到園區在這么短的時間內就像變魔術般騰挪出了空間，穆先生很驚喜，當場表示認可。

“不能端個筐出來，直接把政策倒給企業”

找場地期間，企業方人員還給園區發來了一份“關于優裴斯精控科技項目落戶的條件需求”，涉及場地供應、稅收優惠、能源與物流補貼、協助解決外國專家來中國工作的工作簽證、進口設備的免稅和設備采購的政府補貼、公司股改輔導和補助等15個方面。

“說實話，我沒辦法直接給答復。這15條需求，有的超出園區權限范圍，有的確實比較難協調，我們也要去商討。”沈豪對穆先生實話實說。穆先生表示，這份需求表并非需要園區全部滿足，雙方可以再協商。“只要企業和園區在一個頻道上對話，充分溝通，沒有什么事不能談的。通過之前的交流，我們也覺得園區值得信任。”

2月26日一整天，園區相關負責人都在對這“15條”逐一分析判斷，協調相關方面，了解是否可以落實。2月27日，園區和企業就這“15條”進行了一次深談。

“在市里政策大框架下，各園區的政策不會有太大差異，我無法保證我們的政策一定比別的地方優惠。”園區相關負責人對穆先生開門見山，“但在政策無法突破的情況下，我們會用最快的速度、最貼心的服務讓你們享受到具體的政策，全力幫你們爭取盡快落實。”

沈豪告訴記者，企業方的需求和園區的供給，中間的“對接環節”非常重要。“不是我端個籮筐出來，把所有的政策和優惠都傾倒在桌上給了企業，企業就會滿意。有些東西，園區給得很不容易，但企業未必感興趣，所以一定要了解企業到底最關心、最需要什么。”

穆先生對這個說法很贊同，也開誠布公：“我們最關心兩點：落地的速度、園區的誠意，別的都可以談。事實上，在來青浦之前，國內多個高新技術園區都向我們拋來過‘橄欖枝’，有的條件非常優越，但我們確實被青浦工業園區的誠意打動了。”

這次深談結束后，3月1日，青浦工業園區董事長陳曉榮一行帶著洽談結果向區政府匯報。這次匯報的時間安排很特殊：早上8：15分——青浦區區長余旭峰和副區長倪向軍當天上午都有會議，所以是在正式上班前“見縫插針”抽出15分鐘，來聽園區的匯報，區領導叮囑園區要進一步和企業加強溝通，了解需求。

之后，青浦工業園區向企業坦誠了園區方的想法：之前商談的內容，區里已經原則同意。但有些條件能否再降一點？

“這已經是‘非常規’的商務洽談了，如果企業那時不松口也是很正常的。”園區相關負責人對記者坦言。

出人意料的是，穆先生很爽快地答應了園區的“非常規”要求，同意在某些條款上降低標準。“一開始提出‘15條’，我們也是想看看政府、園區的態度，到底能支持我們到什么程度？整個過程中，園區表示出了很高的誠意，拿出了貼心的服務。我們愿意配合園區，適度降低一些條件。”

“企業相信我們，我們也相信企業”

場地落實了，緊接著要解決的，就是工商注冊登記。

從2月22日開始，公司的注冊事宜就已開始準備，到28日，盧杰就帶著青浦工業園區讓他準備好的資信文件等材料從香港飛到虹橋機場，一下飛機就直奔哈工大人工智能產業園。“老外看了現場，連說ok，隨后區政府、園區相關負責人直接在園區現場就把注冊登記需要的相關文件全部簽署了。”沈豪告訴記者，此時，雙方的投資合作協議都還沒有簽訂，卻已經開始辦理企業注冊手續。“這并不是常規的流程，一般是先簽投資協議然后再落地的。不過，既然企業這么相信我們，我們也相信企業。”

到3月5日，青浦工業園區、青浦區市場監管局相關人員陪著企業方人員一起趕到市市場監管局溝通企業的查名等問題，事情進展很順利，當天就辦出了執照和所有相關手續。拿著嶄新的營業執照，盧杰笑容燦爛：“這么快就完成注冊，有點意想不到！”

如今，優裴斯（上海）控制系統有限公司很快就要啟動場地裝修，估計可在今年9月中旬結束，如果一切順利，今年國慶前就能投入正式運營。按照盧杰的說法，他要“給中國國慶70周年獻禮”。

項目落地了，“店小二”們在忙什么？“后續還有很多事：外籍專家的工作簽證、人才公寓、企業人才的孩子就學問題等，這些事情都需要我們協調解決。‘讓不可能成為可能、讓可能成為現實’是我們的服務宗旨，我們多跑跑，公司人員就能心無旁騖地投入到項目中去。”青浦工業園區相關負責人表示。