保障上海戶外招牌設置規范、有序和安全的同時，讓戶外招牌更加絢爛多姿，與城市整體風貌更加有機融合，自2013年7月1日起施行的《上海市戶外招牌設置管理辦法》將進行升級。

上海市綠化市容局4月23日透露，上海市政府規章《上海市戶外招牌管理辦法》目前正在制訂，最快有望在今年底出臺。

店招為何難看？

主觀：商戶參與度低

客觀：老建筑條件不足

近期，一些與城市風貌明顯沖突的沿街店招引發熱議。市綠化市容局景觀管理處副處長樂嘉驊表示，背后的深層次原因在于，作為沿街店招的設置主體——商戶的參與度不夠；不少商戶甚至在沿街店招形式、風格等方面的設置過程中，嚴重“缺位”，導致許多店招從規劃設計到施工，都由施工單位“一言堂”、以施工代替設計，出現了“千店一面”、與區域風貌格格不入等不盡如人意的效果。

除了上述問題，上海老舊建筑設置戶外招牌的先天條件不足，也是一些街道戶外招牌設置效果不理想的客觀原因。

不少建于上世紀七八十年代的老舊建筑外立面嚴重不平整、承重性能差，且有許多空調外機、水管等設施設備暴露在外，在沒有主體愿意承擔外立面整修責任的前提下，店招只有采用箱體式等形式去“罩”住外立面這樣的權宜之計，就好像一片片“遮羞布”。

“其實，《上海市戶外招牌設置技術規范》里至少有十幾種不同的店招形式可供選擇，如果算上不同的字體和顏色，還要更多。”樂嘉驊表示，受限于先天條件，不少老舊建筑的店招設置得很難看，其實是無奈之舉，這需要有相關單位主動站出來，整修建筑外立面，打好基礎，才能讓戶外招牌有更多的可能性。

新規鼓勵“小、巧、輕”

《上海市戶外招牌管理辦法》出臺后，從法律效應上將更有約束力，將更有效地強化落實戶外招牌設計技術規范，確保設計安全有序的底線，保證招牌設計與城市環境和諧統一。

該辦法的另一個核心是引導業主店招店牌規范設置，逐步形成多元共治、共建共享、和諧有序的良好社會氛圍。

首先是鼓勵戶外招牌向“小、巧、輕”去發展。據透露，對建筑立面破壞小、安全隱患小的戶外招牌，辦法將提倡快速甚至當場審批；對建筑立面、周邊環境影響大的、隱患大的，審批則將進一步趨嚴。

多元參與讓店招“物美價廉”

成本也是戶外招牌品質的決定性因素之一。一位基層市容管理部門的負責人坦言，“許多商戶并不在乎店招的美觀大方，他們覺得只要不違反相關規定，越便宜越好。”而對于這些商戶所在的街道而言，這些商戶的低成本店招，有時候會對整個街區的風貌造成不小“沖擊”。

在確保安全的前提下，有沒有好辦法，既能讓戶外招牌“物美價廉”，又能有機融入街區整體風貌？

“商戶本應承擔的店招設置成本以外，如果要按照街鎮要求進一步提升店招水準，那么提升的這部分成本，由街鎮承擔一些。”樂嘉驊透露，目前松江區正在試點，在拆除問題戶外招牌后，對符合條件的商戶，在其實施新設方案的時候，給予一定的補貼，如此便能兩全其美。對于這種試點，辦法是明確鼓勵的。

暢通渠道讓商戶“喊”出心聲

除了成本，有時候戶外招牌設置主體參與度不夠，還有自身審美水平不足、不熟悉相關專業知識，以及缺乏指導幫助他們的平臺或渠道等原因。

辦法明確，要鼓勵商家和企業結合建筑特點、區域特色和業態特點，進行整體的設計，設計過程要多元參與，各級政府部門、專業設計隊伍和商戶要共同參與招牌的設計，讓商戶充分發出自己的聲音。

比如，在徐匯區的虹梅路街道，街道在提升改造一條路的戶外招牌前，會針對要素做一個設計導則，請這條路上的商戶充分參與討論。導則確定后，由商戶各自在框架內設計自己心儀的店招，再匯總到街鎮進行統籌調整，反饋給商戶。最后，商戶將拿著自己充分參與過的店招方案申請審批并實施。

整個過程中，街鎮還考慮到了“基礎薄弱”的商戶，開辟了專業的指導渠道，向這些商戶發放店招設計指南等圖文材料，必要時請專業的設計師介入，幫助他們“畫”出自己心目中的美麗店招。