在今天召開的市十五屆人大常委會十二次會議上，市財政局局長過劍飛受市政府委托，作了《關于提請審議〈上海市2019年市級預算調整方案（草案）〉的議案的說明》。

過劍飛在說明中指出，財政部核定本市2019年地方政府債務限額為8620.5億元，比上年增加917億元。據此，2019年本市可發行政府新增債券917億元。按照財政部有關要求，綜合考慮市級和各區財力水平、債務風險、融資需求等因素，新增債券額度917億元中，市級擬使用297.9億元，用于市級基本建設支出和市區聯合儲備的重點舊改地塊土地儲備支出。轉貸區級使用債券資金619.1億元，各區聚焦關鍵領域和薄弱環節，用于支持舊區改造、公共基礎設施建設、生態保護和環境整治等重點領域公益性資本支出。此外，本市2019年還將發行政府再融資債券350.5億元和政府置換債券508.8億元。

關于本市市級一般公共預算和政府性基金預算的調整，過劍飛指出，按照《預算法》規定，對本市2019年市級預算作相應調整。調整后，市級一般公共預算收入總計和支出總計均由4760.1億元調整為5479億元，增加718.9億元，市級一般公共預算收支平衡；市級政府性基金預算收入總計和支出總計均由858億元調整為1530.4億元，增加672.4億元，市級政府性基金預算收支平衡。

過劍飛在說明中強調，市級預算調整方案經市人大常委會審查批準后，市財政局將把轉貸各區的政府債券額度正式下達各區。各區根據政府債券資金使用的有關規定，制定債券資金安排使用計劃，編制預算調整方案，報區人大常委會審查批準。根據國家和本市全面實施預算績效管理的要求，本市將進一步加強政府債券資金事前、事中、事后的全過程績效管理，強化績效考核，提高政府債券資金使用效率和效益。