在基層社區，政府購買服務的項目越來越多，但到底有多少真正用到社區治理中？昨天下午，市人大常委會舉行居委會工作條例執法檢查“社會力量參與居民治理”專題座談會。

“企業注銷難，社會組織的注銷也挺難。”上海百益社區服務中心創始人閆加偉談到，有個社會組織曾辦理注銷，當時賬戶里還剩下5萬元，這家社會組織想進行捐助，結果為了這事還交了1萬多元的稅，而整個注銷過程前前后后花了兩年時間。

在閆加偉看來,社區治理已從唱唱跳跳的自娛自樂型,轉入深度治理階段，“一到深度治理，就會涉及利益、產權、觀念等問題。”閆加偉說，比如養寵物的背后就涉及觀念的沖突,而深度治理，需要最大限度地保障各方合法合理的需求和利益, 這就需要培育社區治理的內生力量，而不僅僅是靠行政管理。

半淞園路街道治理家園服務站站長陸應峰認為，在處理業委會、居委會、物業“三駕馬車”的關系時，依法依規意識很重要。他舉例說，業委會換屆中會碰到很多矛盾，有個小區規定，70歲以上不得擔任業委會成員，“有位參選居民超過70歲，他找到我們服務站，表示這是上一屆業委會的規定，我們糾正他，這是業主大會通過的制度，如果要修改這一條，就要開業主大會。”

“社會組織就是彌補政府公共服務的不足。”靜安區社區服務協會會長朱梅珍談到，在做一些社區項目時，發現有的居委干部對民情很不了解，不像以前的居委干部頭腦一拍就知道幾號幾號是誰，有的年輕人有活力、有文化，但對社區的感情不足，“你問他找一些志愿者，他兩手一攤表示無能為力。這樣我們即使做項目，也很難在社區推進。”

來自上海瀾途社會工作事務所的鄒瑩表示，不少居委會追求短期的、可見的、錦上添花的項目，這些項目一般只有三個月到半年時間。而社區治理往往是長期性的，社區項目也該有一段時間的醞釀，這種急功近利式的項目引進效果往往差強人意。

“如果讓多元的社會力量參與社區治理，居委會的角色就像管家一樣，如果居委干部不能接納，那么再好的資源也進不去。” 來自閔行區利群社會工作事務所的柴定紅說，很多社區治理的項目要用自治的方式來解決，“項目做完以后，團隊帶起來了嗎？議事規則有了嗎？如果都沒有，這個項目難言成功。”她表示，現在大量的社會組織還無法深耕社區，專業的組織不深耕、本地的組織不專業。因為購買服務短期化，今年購買了，明年不知道有沒有，所以只能短期內做一點盆景式的、錦上添花的東西，這樣就不可能形成核心競爭力，因為專業性不夠。

“社區引進的項目要能夠持續運作，而不是團隊走了，項目也完結了。”市人大代表屠函英認為，社會組織應該提供“造血”功能建設，而不是直接給居委會“輸血”，否則今年輸血明年還得繼續輸，她建議對社會組織重新定位，在政策設計上要考慮長遠。