再過半個多月，崇明區豎新鎮惠民村、豎河村、豎南村和豎西村的部分村民，就將住上位于民強村的相對集中居住房。這些村民原本生活在220千伏高壓線沿線，搬家后住房質量、居住環境等將有所改善。

豎新鎮農民相對集中居住項目，是崇明首批農民相對集中居住房。去年8月，豎新鎮在全區率先啟動農民相對集中居住項目建設，目前該項目一期工程（低層區）的66套房屋已完成結構封頂，外墻粉刷、水、電、通信設施等配套也已完成，鎮里正在進行景觀綠化施工和道路施工，預計本月下旬即可交付。同時，豎新鎮農民相對集中居住項目一期工程（多層區）也已確定施工方案，選址、測繪等工作已完成，即將開工建設，項目位于團城公路北側，規劃建設240套住房。

豎新鎮副鎮長施永華告訴記者，“相對集中居住”的概念較新，作為先行先試者，豎新鎮在積極探索這項工作時也遇到了一些困難。“從百姓角度來說，以往申請建房都是在自家宅基上建，如今要離開長期生活的村組、住到別的村去，心理上需要一個適應過程。另外，出于效率和規范化的考慮，我們采取的模式是政府代建而非農民自建，起初百姓對代建房屋的整體風格、外立面、屋頂等也都有些顧慮，怕不喜歡、怕不實用。還有人擔心，老宅子獨門獨院，空間較大，新房子的生活條件會不會‘打折扣’？”

要打消這些顧慮、讓百姓放心，就要讓百姓充分參與設計、建房的全過程。豎新鎮規保辦主任高裕犇告訴記者，在設計時，鎮里按照崇明建筑風貌要求，設計了5種功能齊全、外觀漂亮的戶型供村民選擇，村民自行商量后選定其中3種戶型。“在建設前，鎮里通過公開搖號選房的方式提前鎖定房屋座落位置，并當場簽訂建房合同。為了確保房屋質量和進度，鎮里邀請群眾全程監督建房過程，同時組織村民不少于3次共同參與房屋基礎結構、主體結構、結構封頂的驗收，接受群眾提出的意見建議，可行的采納，不可行的作出解釋。”通過這種方式，如架空樓板上面鋪設鋼筋混泥土、底樓大廳主梁加固、室外場地提前預埋自來水管道等問題都得到了有效的解決。目前，豎新鎮試點先行220千伏高壓線下村民異地集中建房和貨幣化退出宅基地兩種模式，鼓勵農民主動參與、自主選擇。

記者了解到，豎新鎮的農民相對集中居住項目規劃打破了農民建房的常規設計，取消了通訊、有線的架空線，預留了煤氣管道，提前布置了污水處理管道等。同時，小區周圍將打造多處景觀廊道，公共綠地，景觀河道等。為了提高百姓生活質量，鎮里在多層區配套了建筑占地面積1300多平方米的為老服務中心和益智健身苑點，為群眾配齊公共活動設施，打造健康宜居的生活環境。

施永華告訴記者，農民自己建房，采購的材料、運用的工藝不一定是較高水準，請的施工隊也資質較低，施工質量一般。此番政府代建的相對集中居住房，通過集中采購建筑材料達到價低質優，并且統一聘請有資質的施工單位，確保了施工質量。

除此之外，開通辦理農民相對集中居住有關手續的“綠色通道”，也是項目成功推進的關鍵。高裕犇告訴記者，相對集中居住項目建設涉及立項、規劃、選址測繪、確權等多個委辦部門、多項工作，稍有“卡殼”就會影響整個項目的進度。豎新鎮在辦理這些手續的過程中，得到了區有關的部門的大力支持，涉及水系調整、土地性質調整等審批工作的，相關部門通過建立聯動協調機制，對農民相對集中居住項目開通了“綠色通道”，以最快速度辦理相關手續。

記者了解到，目前，崇明全區規劃29個農民相對集中居住點，條件較成熟的豎新鎮、建設鎮、新河鎮、中興鎮作為首批試點，將充分體現世界級生態島“生態人居”和“保持鄉村肌理、凸顯鄉村價值”的設計理念。