最近，長征鎮把樓宇里的“一長四員”畫成漫畫并取了別名，樓長叫“秦寬興”（請寬心）、市場監管局叫“易班李”（易辦理）、黨建聯絡員叫“凌聚麗”（零距離）、樓宇安全員叫“楚尹煥”（除隱患）、招商服務專員叫“蔡廣進”（財廣進）。

這是什么意思呢？原來，普陀區的“樓長”已覆蓋全區103棟商務樓宇24個園區。所有樓宇和園區至少配備“一長四員”——由各街道鎮黨政班子領導擔任樓長，由街鎮科辦人員擔任黨建聯絡員、投促部門人員擔任企業服務員、派出所人員擔任安全保障員、市場監管所人員擔任市場監督員。“樓長”團隊深入一線直接對接企業需求，為企業提供“管家式”服務，積極探索黨建、發展、管理、服務一體化推進的治理新模式。

樓長助力“一條龍”對接問題

目前，全區正在積極構建條塊結合、以塊為主、街鎮兜底的“樓長制”工作體系，并以一系列機制確保服務承諾落地。“樓長制”工作聯席會議以聯席會議制度為平臺，統合地區投資促進中心、轄區內市場監管、稅務、公安、應急、城管等職能部門，定期通報“樓長制”黨建工作、服務經濟工作及樓宇（園區）效能提升情況，推動樓宇（園區）內企業訴求解決，助力企業發展。

“聯絡走訪-問題發現-協調解決-跟蹤回訪”閉環式管理機制，讓樓長團隊對樓宇信息“五清四同步”——樓宇（園區）基本情況清、入駐企業情況清、企業需求清、黨組織情況清、黨員情況清；對新建的樓宇（園區）或樓宇（園區）功能、用途變更時，同步規劃站點，同步掌握新入駐“兩新”組織情況，同步建立黨組織，同步轉接黨組織和黨員隸屬關系。

還建立 “一體化”協同機制，深化街道鎮與市場、稅務、公安、商務等部門之間的聯動，使這些與企業息息相關的職能部門的服務窗口通過“樓長”這一中樞前移，做到訴求“一口式”受理、問題“一條龍”對接；推動重點區域管委會、駐區單位、區域化黨建單位等單位的組織共建、信息共通、資源共享，使企業足不出戶就能得到整合性的服務體驗。

“組團式”服務機制整合起黨建、政務、經濟、群團服務資源，在標志性樓宇（園區）黨群服務站內開設服務窗口，固定每月上門坐班時間；完善服務項目菜單，提供點單服務。探索“政社合作”機制，鼓勵支持以購買服務的形式委托第三方社會組織運行部分樓宇（園區）黨群服務項目，實現黨的政策、企業服務、先進文化、便民服務在樓宇（園區）內的“一站通辦”。

建起一批明星服務站點

如今，一批 “樓長”團隊的服務陣地陸續建起。全區共建成40個樓宇（園區）黨建服務站點，這些站點發揮帶動效應，聚焦億元樓、地標樓宇等重點樓宇，其中不乏“寶成灣區”“聚星港灣”“天地space”等“明星站點”。

依托這些功能性平臺，樓長團隊建立了樓宇企業聯盟、企業家聯合會、青年聯誼會、文化團隊及各類公益性組織等等，以此促進樓宇內企業與企業、黨員與黨員之間的互動交流，為樓宇經濟發展營造良好環境，實現黨建引領下的樓宇企業資源共享、優勢互補、交流融合和聯動發展。

“智慧樓宇”信息載體正在建設中。在標志性樓宇內建立“智慧樓宇”終端，推進黨建服務中心、行政服務中心、社區事務受理中心服務下沉到樓宇（園區），實現黨務、政務、社務在黨群服務站的“一網通辦”。積極運用“上海普陀黨建”微信公眾號、“黨徽在閃耀”小程序等新媒體，開展“微黨課”等網上組織生活，抓好政治教育、典型宣傳和活動發布。此外，還依托區黨建管理信息平臺和“黨徽在閃耀”微信小程序，加強對黨組織和黨員的日常動態管理。

2018年以來,普陀區各街道鎮“樓長”團隊累計走訪企業近4400家，基本實現樓宇企業走訪服務全覆蓋，收集各類需求建議800余條，解決500余條。比如長壽路街道為企業樓宇白領定制午市套餐、長風新村街道幫助樓宇企業爭取人才公寓名額、長征鎮牽頭推動互聯網企業組建行業聯合黨委等，切實幫助企業解決訴求。2018年一年，全區商務樓宇稅收同比增長10.67%，單位面積產稅同比增長11.9%，樓宇企業為區域轉型做出的貢獻明顯增加，樓宇中新發現黨員1600余名，新建黨組織39個，開展各類黨群活動300余場，樓宇黨的建設工作更加有型有效。

樓長助推“奶茶大廈”發展

桃浦地區有一家最近出了名的“奶茶大廈”李子園大廈。這幢大樓位于普陀區交通路4711號，建筑面積1.8萬平方米，“一點點”“快樂檸檬”“茶予”等網紅奶茶公司，都落戶在這幢樓里。該樓宇是桃浦鎮李子園村經濟合作社持有和經營的唯一一幢商務樓宇，共有企業69家，白領總數超千人，樓內現有黨組織3家，黨員58名。2018年，樓宇實現稅收3.05億元，在全區“億元樓”中排名第5。

落戶大廈的生根餐飲原是一家不起眼的臺資企業，隨著近年旗下品牌“一點點”奶茶的爆發式增長，企業員工數量急劇增加，原先租用的150平方米辦公面積已無法滿足其業務擴容所帶來的商務洽談、員工培訓等需求。正當企業一籌莫展、左右為難之際，樓長桃浦鎮李子園村黨委副書記、李子園大廈樓長周璟芳第一時間上門與企業溝通，在大廈內尋找新的房源。通過騰籠換鳥，幫助企業將原有辦公面積擴大至整個樓面1000平方米，解決企業燃眉之急。2018年“一點點”奶茶完成稅收近2億元，開設門店達2040家，業務也拓展到了文創領域和海外。

樓長團隊的服務從“一點點”開始，成為樓長服務企業的新“名片”。周璟芳還在日常走訪中了解到新的情況，一些新辦小微企業對國家相關法規政策一知半解，常常陷入迷茫。她邀請區開業指導中心、注冊會計專家和鎮社區事務受理中心等部門，定期對小微企業開展政策解讀、會計實務和就業創業培訓，目前已吸引20家企業加入。

在前期走訪調研過程中，樓長團隊還了解到，李子園大廈由于周邊商務配套缺失等原因，影響營商環境最多的是白領午餐、便捷金融等問題。為此，樓宇先后引進了全家超市、銀行ATM機、商務中心等配套設施；今年，又針對白領們關注度較集中的個稅政策、勞動合同法等需求，開展了專家咨詢和講座，贏得了白領們紛紛“點贊”。

如今，一系列創新型樓宇自治項目也在這里生根落地。大廈黨群服務站引領下，樓長團隊積極整合企業資源，創新黨建合作項目。今年4月，臺資企業快樂檸檬公司主動對接，借助“鄰居”巨申科技公司的智能設備和平臺，每周一上午一小時在大樓內開展“垃圾分類‘Woo’先行，喚醒‘Coffee’添活力”項目。每當白領們完成“垃圾分類”通關小游戲后，就可獲得“清咖啡”的獎勵，以此引導年輕群體既能增加腦力又能添加活力，讓垃圾分類更加深入人心，帶動其他群體養成垃圾分類的良好習慣。在黨組織引領的樓宇自治下，目前李子園大廈已率先形成了樓內智能精準投放與樓外定點定時投放相結合的垃圾分類管理的新模式。