與建筑物自身的墜物風險相比，人為拋物牽涉的因素更復雜，治理也常陷入困境。肇事者難追溯、查到了難約束、約束后易反彈，是困擾居民區整治高空拋物的三大癥結。在距離上海市第六人民醫院不遠的某高層小區，居委會負責人坦言，由于小區內幾幢高層住宅分布密集，且每棟樓都有400余戶居民，一旦樓下發現高空拋下的物品，想要追溯肇事者就像大海撈針。

扔小袋垃圾不傷人？

記者走訪市中心曾發生高空拋物的居民區，發現幾個共同點：其一，高層建筑分布密集，一些高層居民樓一棟樓有幾個門洞，意味著橫向的一層樓有十幾戶甚至20多戶居民，再乘以超過20層的樓高，一旦大樓周邊發現高空拋物，很難從400余戶居民中鎖定范圍。其二，這類小區綠化設施較好，個別居民抱著“反正扔也是扔進草叢里”的心態，認為扔一小袋垃圾并不會砸傷人。

更關鍵的是，持有這樣危險想法的人并非少數。有居委干部無奈地說，即便碰巧有居民看到鄰居高空拋物，居委會上門了解情況，肇事者也會反問“有證據嗎？”也有高空拋物者狡辯：“東西我放在窗臺，風太大被吹下去的。”

遇到此類情況，居委會一開始采取的大多是宣傳勸阻。小區保潔在清理現場殘留物后，居委會在相關樓道內外張貼告示，告示上一般會影印拋物現場的照片以警示，告誡居民高空拋物對樓下行人、車輛和底層住戶財產的危險性。

這樣“溫和”的宣傳并不見效。不少居民區會著手展開第二步，即加裝探頭。然而，這里又涉及兩個關鍵問題——施工成本與居民隱私。

朝天探頭最管用

一高層小區的物業經理告訴記者，對查找高層住宅高空拋物的源頭來說，在小區內加裝朝向天空的探頭最理想。假設要在一幢30層的居民樓周圍，獲取能覆蓋到頂樓的監控范圍和相應的清晰度，大樓外需安裝約30個攝像頭，安裝與后續維護成本至少超過20萬元。

“想要安裝的居民肯定希望政府多出錢，還有居民并不想裝，覺得哪怕拍不到家里隱私，有攝像頭朝著居民樓還是很別扭。”也有居委會和居民提出共同的疑慮：是否要為了找出個別行為不端的居民，而在整個小區增加探頭，這對其他遵紀守法的居民是否有所不公？

因此，到了整治高空拋物的第三階段，居委會、物業和業委會就必須擰成一股繩，要讓居民自治和共治起作用。

徐匯區田林街道的高層小區欽州花苑，由于不少住戶當年都是從外區動遷而來，幾十年的老鄰居有著默契和信任，居委會便從中選出一批樓組長作為自治骨干。近年來，小區前后組織過三次針對高空拋物的大型宣傳，由樓組長“帶”居委干部上門，向居民宣傳講文明、勿拋物的重要性，講述高空拋物的危害。“萬一你的家人正好經過，哪怕運氣好沒被砸到，被嚇到了也劃不來，是不是？”

阿姨媽媽們掏心掏肺的講述，常常能獲取大批居民的“同理心”。但還有一部分群體是自治過程中居委會需逐個擊破的。徐匯某高層小區的居委會書記說，垃圾分類開始后，小區曾出現過一次空中“飄”物——一個裝著廢棄餐巾紙和零食包裝袋的塑料垃圾袋，由于重量較輕，在不少居民的注視下緩緩“降落”到綠化帶。

“問題是，最初大家并未看到這個垃圾袋是從哪個窗戶飄出來的。”困擾這個高層小區的高空拋物治理難，是租戶流動性大。記者了解到，目前房屋中介在租賃合同中一般不會寫明禁止高空拋物，更沒有標明相關法規對高空拋物的懲戒措施。于是，一些租戶抱著“反正住幾個月就走”的心態，偶爾拋下一些自認為重量較輕的生活垃圾，煙頭、水果皮、餐巾紙是最常見的拋棄物。

是否有更好的辦法，將“技防”與“人防”結合得更精準、易于被所有居民接受，仍需要持續探索。