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寧波舟山港與上海港如何錯位發展?長三角“五市一區”政協委員在滬還討論了這些

來源:上觀2019.7.24

摘要:長三角一體化并非“吃大鍋飯”,還要避免這些“拉郎配”。

7月23日上午,長三角“五市一區”政協理論研討會在徐匯區舉行。大會由徐匯區政協發起,浙江省寧波市、安徽省合肥市、江蘇省南通市、江蘇省鹽城市、浙江省湖州市政協共同參與。圍繞“發揮人民政協組織優勢,推動長三角一體化發展”這一主題,與會專家學者就長三角港口建設、推進長三角創新一體化、發揮區域優勢等議題展開深入探討。市政協副主席李逸平出席。

浙江萬里學院寧波海上絲綢之路研究院院長助理殷軍杰表示,一體化不等同于“吃大鍋飯”,在港口一體化改革中各地政府應充分尊重市場規律,避免行政命令主導的“拉郎配”,更多地創造促進高效資產整合低效資產的機遇。寧波舟山港在與上海港的錯位發展中,應強化自身特色,避免出現爭奪貨源、搶占腹地等不良勢頭和惡性競爭,應與上海港形成互相促進、互為補充的發展模式。

徐匯區政協供圖

對于長三角一體化中的港口建設,與會專家建議,寧波舟山港和上海港在向港口轉型升級的過程中,應強化港口規劃同城市規劃、產業規劃之間的銜接,以港口為核心規劃長三角地區的產業布局和功能定位,圍繞生產業務、港口管理、物流升級、港口服務等領域,重點服務后方產業和臨港城市的發展需要。同時,構建以上海港和寧波舟山港為中心的集疏運交通體系,加快建設上海港與寧波舟山港的集疏運鐵路、鐵路集裝箱中心站和集裝箱辦理站,推進鐵路雙層集裝箱運輸通道和鐵路直通運輸服務建設,強化兩港與對外通道的銜接。

安徽大學創新發展研究院副院長宋宏建議,推進長三角創新一體化“軸、廊、圈”體系建設。他表示,長三角創新圈可分兩個層次,第一層次是上海、合肥、南京和杭州四個中心城市的“創新軸”,以建設國家綜合性科學中心為契機,四市協同合作產業科技創新,發揮創新策源地功能。第二層次是構建若干個“創新走廊”,其中,中小城市主要提供科技成果產業化以及加工制造基地的空間。他建議,基于長三角地理特點,在 G60 科創走廊基礎上,再建設創新主軸和若干新走廊,提高創新體系密度。此外,在 G60 科創走廊沿線的滬浙皖各市(區)應拓展與其他省市、城區間的戰略合作,促進創新要素和創新成果在走廊區域充分流動和高效轉化。

上海市徐匯區發改委主任、科創發展中心主任程偉表示,作為上海科創資源最密集城區之一,下一步徐匯區將聚焦腦科學、人工智能、生物醫藥等重點領域,牽頭開展一批跨區域合作的重大科技項目,支持建設長三角產業技術創新聯盟,支持區域內高校、科研院所對重大科研儀器、實驗設備和科研技術平臺的開放共享,為長三角地區科技創新提供資源支撐。

“長三角五市一區政協合作備忘錄”簽約儀式同時舉行,六地政協將加強相互之間有關政治理論學習、履職建言等方面的經驗交流,著重圍繞區域經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等領域積極推動交流合作。記者從會上獲悉,六地政協將以此次研討會為契機,聚焦解答好滬蘇浙皖一體化發展“1+3>4”這道題,為三省一市黨委、政府做好參謀,貢獻好政協力量。

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