松江區洞涇鎮中心的同樂路，是鎮上的主要商業步行街，全長約761米。它曾是老洞涇居民消費休閑的首選，商鋪林立，人氣興旺。但近年來，同樂路卻因年久失修、硬件老化，商鋪違規經營、車輛亂停放現象屢見不鮮，反而給居民帶來不少的煩惱。市民熱線12345上接到的投訴電話不少，居民們希望鎮政府能“加緊管管”。

然而，最近同樂路有了大改觀：不僅道路變平坦了、商鋪變整齊了，過去比較混亂的管理也有了較大提升，就連墻上的“牛皮癬”小廣告都被宣傳文明新風的壁畫替代。為何短短一年不到步行街面貌就煥然一新？

堵疏結合，解決道路亂象

針對居民抱怨的“亂”，洞涇鎮政府相關人員實地走訪，廣泛聽取民意。有居民說，路面道板磚破損嚴重，晴天一絆跌一跤，雨天一踩一身水；有居民說，本來道路挺寬敞，可后來越走越窄，越走越慌；有居民說，臺風天，路兩旁的店招搖搖欲墜……

亂象背后的根源在何在？隨后，洞涇鎮各部門在這條路上展開深入調研。以居民反映“道路越走越窄”為例，同樂路上商鋪云集，道路兩側停滿了機動車，導致非機動車無路可走，干脆占人行道通行，結果居民無路可走，道路更加擁堵。

“城市治理需要‘繡花’功夫，只有精、細、準，才能徹底解決問題。”洞涇鎮村鎮辦主任張瑛說，解決道路亂象，既要“堵”也要“疏”。為此，洞涇鎮在同樂路的幾個路口設置了人非隔離欄，防止機動車占壓人行道亂停放，還取消了道路兩側的停車位，對違法停車嚴加管理。與此同時，這條路周邊開辟出5個社會停車場，滿足停車需求。在這一基礎上，還重新劃分標志標線，將原先同樂路在長興路路口和平陽河路路口的車道重新分配，實現分流，大大緩解擁堵。

整治同時創建“美麗街區”

洞涇鎮還將同樂路整治與“美麗街區”創建聯合起來。

“創建美麗街區，不可能單靠一家商戶的自律或一個部門監管來推進。同樂路的成功改造，要依靠相關各職能部門通力合作，以及洞涇鎮每位居民共同參與和監督。”洞涇鎮綠化市容管理所所長馬佩峰說，位于同樂路上的同樂廣場，集餐飲、娛樂、百貨為一體，沿街商鋪設置大量側招，不少商鋪占道設攤、跨門經營還亂堆垃圾。集中整治行動開始前，鎮政府一度組織綠化市容所、城管中隊、環衛中心等多個部門聯合對相關商鋪逐一告知和解釋，以獲取他們的主動配合。同時還廣泛發動沿街小區的居委物業，對小區居民廣為宣傳，鼓勵大家一起對街面秩序、道路清潔、規范營業等方面進行監督。

原本一家水果店跨門經營，占據了道路足足1/3，店主迅速整改；一家習慣把水倒在門口的餐飲店也主動把垃圾分類打包、按時處理……洞涇鎮又在此基礎上，對同樂廣場沿街商鋪側招進行集中拆除，對店招店牌統一改造提升，根據沿街商鋪需求進行字體等元素設計，保留各家特色。一家餐飲店老板說：“以前我們的側招銹蝕得厲害，臺風天我也擔心會掉落，現在沒有這種顧慮了。”

“組合拳”確保環境持續改善

對居民反映強烈的問題，洞涇鎮一一尋找背后原因，對整條同樂路進行重新規劃設計，讓道路更整潔美觀。原先破損的道板磚更換成新的火燒板，既平整又堅固耐用；原本梧桐、香樟、廣玉蘭等各類樹木混雜的行道樹，統一更換為梧桐，一眼望去整齊美麗。原本圍著廣告布的停車場外墻，也在今年8月改為墻面彩繪。畫面以一條街為背景，以人物故事的形式繪制了核心價值觀、垃圾分類、規范停車、垃圾分類、弘揚良好家風等11種公益主題，與改造一新的同樂路呼應。

“硬件”提升了，如何精細管理，將“美麗街區”保持下去，考驗著相關部門的城市管理能力。洞涇鎮城管中隊副隊長楊偉鋒說：“除了城管中隊每天安排兩班人員巡查，我們還引入第三方管理力量，每天6時到22時在同樂路上執勤，確保道路環境規范有序。”今年7月以來，城管部門通過“雙隨機一公開”的方式，對同樂路沿線商戶逐個進行垃圾分類相關事項檢查，對垃圾分類不規范的商戶進行規范化指導。同時還與沿線180家商戶簽訂《上海市市容環境衛生責任區責任告知書》。這一系列“組合拳”確保同樂路沿線道路環境持續改善。未來，同樂路還將引進新的經營業態，豐富商品種類，給予居民更多消費選擇。