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上海中心城區,三個老小區“破墻合體”實現逆襲,他們怎么成功的?

來源:上觀2020.9.23

摘要:三個小區合為一體,在全市范圍內沒有多少經驗和案例可循。而上海這個老小區卻依靠一場共治,讓這個大膽構想變成了現實。

最近,遼源西路三個老小區實現“破墻”合并以后,居民發現小區里不但環境改善了,而且房子的裝修率變高了。越來越多年輕人搬進來居住,小區變得更有活力的同時,“身價”也在逐漸上漲。

三個小區合為一體,在全市范圍內沒有多少經驗和案例可循。而上海這個老小區,卻依靠一場居民與街道、社區規劃師的自治共治,讓這個大膽的構想變成了現實。今天下午,記者隨“大國小鮮@基層之治”網絡主題宣傳活動走進楊浦區遼源花苑小區。

大學生走進社區,與居民一起“描繪家園”。 本文圖片均 黃尖尖 攝


老小區的華麗轉身


遼源西路190弄、打虎山路1弄、鐵路工房,原本是江浦路街道五環居民區的三個獨立小區,一墻之隔,互不往來。然而三個老小區都有各自的問題。

“遼源西路190弄沒有物業,鐵路工房物業費入不敷出,公共配套不足。打虎山路1弄僅有兩幢住宅樓住著90戶人家,一條主干道晚上停放了車子以后,人要側著身才能進去,平時老居民連曬太陽的空間都沒有……”江浦路街道黨工委副書記鄭軍告訴記者。

兩年前圍墻打開前,記者曾走訪過這三個小區,當時社區里空間狹窄,設施陳舊,如今再訪,環境卻完全變了樣。

兩年前,記者曾走進改造前的小區,通道狹窄窘迫,設施老舊。

小區多了一個中心廣場,孩子們在五彩的兒童活動場內玩滑梯,大人們在林蔭下的座椅上休憩交談。廣場中央還有一個造型特別的雕塑,晚上會發出不同顏色亮光的三片不規則構件,紀念著三個小區的“合體”。

如今改造后的社區廣場,立于中央的雕塑寓意著“三區合體”。

一條“健身康體脈”貫穿整個社區,把小區里的社區休閑園、睦鄰文化園和健康活力園等“三園”串聯在一起,“一脈三園”景觀由此得名。

傍晚時分,走在遼源花苑的小徑上,幾個年輕人盤腿坐在地面涂鴉,一個個窨井蓋在他們手里變成了彩色的圖畫。“我畫的是個地球,這是非洲,大洋洲,自行車在上面跑……”畫畫者是來自上海理工大學的美術系學生。

小區阿姨們買菜回來,蹲在路邊看得津津有味:“小姑娘畫得老好了。”這樣的景象,在遼源花苑的居民眼里已是常態。因為當初這個小區的改造,就是源于一群大學師生與居民的共同探索。

“小姑娘畫得老好了。”


打破的不僅是圍墻


同濟城市規劃設計研究院的社區規劃師陸勇峰還記得三年前剛到小區調研的情景。“三個小區各自空間很小,但犄角旮旯很多,空間有效資源得不到有效利用,交通流線受阻。小區之間有高達5米的‘打靶墻’,把公共空間徹底割斷了。”從那時起,一個大膽的想法開始在他腦海里滋生。

2017年3月8日那天下午,第一次意見征詢會在睦鄰中心最大的會議室舉行,那天來了100多位居民,當陸勇峰把“破墻合并”的方案提出來以后,居民炸開了鍋,把設計師團團圍住,都覺得不可能實現。“我家正對著廣場,那不是很吵嗎?” “我家樓下要新開一條道路,以后經過的車多了,我們就要聞尾氣了……”居民無法接受的原因,大多是因為對方案沒有理解透徹。

于是,居民區專門做了方案介紹的“折頁”,成立一支以業委會成員、物業公司代表、黨員、樓組長、志愿者等組成的自治團隊,帶著“折頁”挨家挨戶上門跟阿姨爺叔當面解釋方案和答疑,事無巨細。自治團隊還總結了包括打通生命通道、增加停車位、擴大活動空間等13條因改造帶來的“好處”,逐步消除了居民對于改造的顧慮。

三個小區合為一體,因為在全市范圍內沒有多少經驗和案例可循,從方案設計到業委會征詢居民意見,到方案調整,敲定最終計劃并獲得三分之二居民通過,前后經過了一年時間。

開工啟動會。

“一開始,打虎山路1弄的居民比較反對,這個小區的管理設施和條件都比其他兩個小區好,擔心小區圍墻打開了,會‘拉低’小區的環境和‘身價’。”江浦路街道五環居民區書記虞凈告訴記者。“合并小區,打破的不僅僅是圍墻,更是心墻。”

圍墻打破。

“給我一些時間,還你一個清爽整潔的家園。”

社區改造動了居民的“奶酪”,剛開始的協調工作舉步維艱。鐵路公房有一對住在一樓的老夫妻,在底樓天井自己破墻開門,老先生的殘疾車每天穿過綠化直接從這扇門進出。然而改造的第一步就要把違建拆除,讓出通道,夫妻倆堅決反對。“很多老年人的房子買在一樓就是看中天井可以停車、曬被。”虞凈說,為了“補償”居民的需求,門封閉以后,又專門給一樓居民開了扇窗,讓陽光照進院子。后來,夫妻倆也成了社區志愿者,主動幫助協調改造過程中的鄰里矛盾。

關了一扇門,開了一扇窗。


從軟件上完成真正“合體”


2018年10月,三個小區完成合并更新,但還缺一個名字。自治團隊發起了新家園名字征集令。沒想到征集令一發出去,就收到了十幾個居民的郵件,還有阿姨發來微信,說名字是家里寶寶取的。最后自治團隊選了三個,讓所有業主和租戶,每人都有權利投下一票。

遼源花苑這個名字就是這么來的,寓意著小區改造好以后,像花園一樣美麗。如今這個名字刻在小區入口處,而這四個字是由居住在小區里的民間書法高手沈少宇老先生親筆書寫。

新名字。

伴隨著小區之間的圍墻打開,遼源花苑的下一步要面臨軟件上的“破墻”:原來的三個業委會將合并成一個,重新選聘一家物業公司進行管理。

工程完工后,由上海林廈物業管理有限公司正式托管遼源花苑小區,在三小區業委會無法正常運作的情況下,居民區黨組織在三個小區中精選了樓組長、黨員及志愿者,成立了“遼源花苑黨群議事會”,議事會成員每月召開一次例會,對小區內存在的管理方面的漏洞進行梳理,督促物業公司進行整改。三個小區的物業費收繳率都達到了80%以上。

小區內的睦鄰中心,為居民提供文化活動場所。

今年6月疫情過后,居民區黨組織、居委會啟動了遼源花苑業委會的換屆選舉工作。8月7日,遼源花苑第一屆業主大會正式召開,選出業委會委員7名,三個小區順利完成業委會合并。

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