在寸土寸金的上海中心城區，要騰出宜居宜創宜業新空間談何容易，每一次騰地，都無異于一場重大戰役。近年來，普陀區屢有“大戰”——陸續關閉曹楊路果品市場、曹安農產品市場、銅川路水產市場、真如農貿市場、三官堂禽蛋批發市場等多個市場，這幾年全區已騰出3000多畝土地，這條“鳳凰涅槃”之路，走來不易。

曹楊地區

普陀區最著名的市場恐怕是銅川路水產市場。這個市場自1996年開辦以來，對拉動周邊經濟，特別是保障市民供應做出了歷史性貢獻。但市場大部分地塊位于高壓線下，違法建筑現象嚴重，環境臟亂差，消防安全隱患一直處于高位，且影響重大工程建設，是普陀區城市頑癥綜合整治重點區域。

關閉銅川路水產市場這一仗，普陀區打得不容易。自2016年4月11日正式宣布關閉消息以來，一共分為三個階段。第一階段是關閉固川路101號地塊“小市場”，1.3萬平方米地塊上共有72戶商戶，經營著水產、凍品、南北干貨等生意；第二階段關閉蘭溪路銅川路路口的8家違法搭建商戶，兩天內就清出了1000平方米面積；　第三階段才是關閉整個市場，普陀區派發出一張張關閉告知書，與一戶戶商家簽訂離場承諾書，2324戶登記在冊的海鮮商戶外加1000多個小散戶，在2016年10月31日這個規定期限內全部關閉。

同樣，曹楊路果品市場粗放型的管理模式也早已不再適應中心城區發展需求。2015年，這里被市級掛牌督辦為存在消防安全隱患的市場。2016年，市區兩級政府改造紅旗村“城中村”啟動，曹楊路果品市場被列在改造紅線以內。

這個市場情況復雜、工作時間緊、任務重、難度大，普陀區從區委區政府領導到各個職能部門，積極聯動形成合力，依法依規推動市場平穩順利關閉。為了妥善安置1000多家商戶，普陀區將其分流至市郊的西郊國際、小商品城等三處專業批發市場；而常去市場內農貿市場買菜的居民們又該怎么辦？生活會不會受到影響？普陀區早已就周邊居民市場供應保障問題及菜價問題進行了研究，就在市場關閉前幾天，一家按照標準化菜場標準建設的五星農貿臨時疏導點在距離原址300米處開業，保障周邊3萬多居民買菜需求。為確保菜品種類齊全、菜價平穩有序，區有關部門還對這里進行實時監控，督促經營方降低攤位費、控制管理成本。

一大批市場的撤離，最大程度激活了真如這片土地。真如副中心地塊里過去有最大城中村“紅旗村”，還有包括銅川路水產市場等在內的9大市場，當這些低端產業相繼被淘汰之后，這個地塊仿佛成為一張“等待描繪的白紙”。

真如地區

在普陀區的“十三五”規劃中，明確提出“加快真如地區開發建設，加快低端市場調整，著力改善區域面貌和環境品質”的發展要求。未來真如將在公共空間、路網與交通、公共服務設施三方面重點打造，規劃引入“綠色生態、文化引領、開放共享、科技創新”發展理念，注入新的發展內涵。功能定位提升方面，建設成為“功能復合、文化多元、生態優先、創新引領”的綜合性城市副中心，重點考慮上海西站北核心區站城一體化開發，以及曹楊路銅川路南核心區全新TOD（以公共交通為導向）發展+慢行交通的模式。