2020年，上海成為首個獲得“世界智慧城市”大獎的中國城市，體現了上海數字化建設的國際領先地位。上海市委常委、副市長吳清在今天舉行的上海市政府新聞發布會上，剖析解讀了上海全面推進數字化轉型的意義與優勢。

吳清說，城市數字化轉型事關上海全局和長遠發展，主要有三方面重大意義，一在于面向國家戰略貫徹落實，探索最寶貴的經驗；二在于面向超大城市運行治理，解決最急迫的問題；三在于面向未來經濟社會發展，打下最堅實的基礎。總體來看，上海全面推進城市數字化轉型有五大優勢——

一是底座先行優勢，上海既有“硬”的支撐，比如率先建成“雙千兆寬帶城市”，加快建設全國一體化大數據中心體系的上海樞紐節點，試點打造全國首個人工智能公共算力服務平臺，獲批建設國家（上海）新型互聯網交換中心，持續推動國際海光纜建設擴容等。同時，上海也有“軟”的服務，比如“隨申碼”正在從市民的“防疫利器”向“數字名片”升級，在醫療領域可以代替社保卡，在交通領域可以代替交通卡，在文旅領域可以掃碼入場，加快實現全市“一碼通行”。

二是數據活力優勢，上海數據開放利用和數據產業發展走在全國前列，2016年獲批國家大數據示范綜合試驗區建設，一方面，公共數據開放綜合排名全國領先，累計向社會開放數據資源近5400余項，形成普惠金融等十多個標桿應用，如金融機構依托自身海量數據與工商、稅務等數據的融合應用，普惠金融累計放貸逾1000億元，不良貸款率從7%下降到1%以內。另一方面，大數據產業量質同升，2020年上海大數據核心產業規模達2300億元，同比增長16.1%，核心企業突破1000家，技術型企業超300家，上海數據交易中心數據流通總量超過百億條。

三是場景豐富優勢，城市是數字化轉型的主場，上海超大人口規模和經濟體量，為經濟、生活、治理等各領域的數字化轉型提供了最豐富的場景。比如，在人工智能高地建設過程中，上海累計開放3批58個應用場景；在智能網聯汽車發展過程中，上海道路測試場景豐富度和示范應用規模均位居全國首位；在數字人民幣試點應用過程中，上海落地多個數字人民幣場景，在白名單客戶數、錢包數、錢包交易量等方面均領先全國。

四是創新引領優勢。城市數字化轉型是一個全面、深度、持續創新的過程，需要有扎實的基礎、強大的生態。科研設施方面，上海已建和在建的國家重大科技基礎設施達14個，下一步將全力推進張江等國家實驗室建設運行；產業集聚方面，以集成電路為例，上海是國內產業鏈最全、集聚度最高、綜合競爭力最強的地區，2020年產值超2000億元，增長超21%；創新生態方面，上海科創中心與金融中心建設相得益彰，吸引培育了一大批創新創業人才與企業。截至2020年底，上海已有37家企業在科創板上市，企業市值居全國第一。

五是規則高地優勢。數字時代亟需全新的規則體系與制度保障，上海已出臺《上海市促進城市數字化轉型的若干政策舉措》等文件，正加快推動《上海市數據條例》等地方立法，下一步將充分發揮國家給予的浦東社會主義現代化建設引領區政策紅利，結合開設新型數據交易所、建設國際數據港等工作，探索新的制度突破。比如，臨港新片區已建設一批國際互聯網數據專用通道，發布全國首個智能網聯汽車數據跨境流動操作指引，建成數據跨境流動公共服務管理系統，創新“數據可用不出境”的流動模式，推進增值電信業務深化開放，實現IDC等5項增值電信業務試點對外資100%開放等。