3月15日，《上海市浦東新區市場主體登記確認制若干規定》正式在中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區落地實施。有了市場主體登記確認制法規構建起的實名認證+監管糾錯體系的法規保障，相較此前的商事主體登記確認制，登記機關工作人員能夠更加放心地實行形式審查，登記材料和標準要求也更簡便。這也意味著市場主體對自身經營有了更大的自主決策權。根據國務院發布的《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》，臨港新片區自2020年9月起率先試行對標國際通行規則的商事主體登記確認制，幫助企業高效便捷地進入市場。

改革實施一年半以來，約2萬戶市場主體受益，形成了實名認證、申報承諾、形式審查、登記確認、監管糾錯“五位一體”的商事主體登記確認制“臨港經驗”，并被今年新施行的《中華人民共和國市場主體登記管理條例》所吸收。

而此次《上海市浦東新區市場主體登記確認制若干規定》鞏固和擴大了臨港新片區商事主體登記確認制改革成效，以立法形式對登記制度的改革創新舉措予以固定。

《若干規定》圍繞放寬事前準入條件，構建市場主體登記確認體系。明確市場主體設立實施行政確認；在名稱登記方面，推行申報承諾制；在經營范圍登記方面，尊重市場主體經營自主權，明確市場主體經營范圍由其自主確定并向社會公示；在住所登記方面，積極穩妥地推進“一照多址”和“一址多照”；將市場主體向登記機關申請備案的部分事項，改為自主向社會信息公示。

圍繞加強事中事后監管，有效提升信用監管效能。將市場主體自主公示事項和留存文件納入“雙隨機、一公開”監管范圍；運用信息化手段，通過實名驗證、異議核查、信息標注等方式，維護登記機制的公信力；創新市場主體住所托管機制，發揮行業協會和相關專業服務機構的共治功能，明確托管服務機構的權責；對虛假登記行為設定行政處罰，把牢登記注冊高壓紅線。

圍繞提供智慧高效服務，釋放登記確認制度紅利。助推信息公開，構建覆蓋市場主體全生命周期的登記服務體系；注重材料精簡，登記機關不再收取市場主體內部決議等自治性文件材料；突出智慧便利，通過“一網通辦”平臺推進市場主體登記全程線上辦理，探索電子營業執照“一照通用”。

臨港新片區市場監管局表示，有了市場主體登記確認制法規構建起的實名認證+監管糾錯體系的法規保障，相較之前的商事主體登記確認制，登記機關工作人員能夠更加放心地實行形式審查，登記材料和標準要求也更簡便。這也意味著市場主體對自身經營有了更大的自主決策權。比如，董監高變化后無需向登記機關申請，可以自行對外公示；經營范圍可以只申請主營和許可事項，一般經營項目無需登記即可經營，便于市場主體依據自身需求快速應對市場環境的變化。

以法規落實為契機，臨港新片區市場監管局表示，將持續推進新片區市場主體登記環境的自由便利、智慧高效，進一步聚焦市場主體“準入、準營、退出”全生命周期，深化臨港新片區“證照聯辦”等特色改革力度，以新片區戰略定位為準繩，構建市場化、法制化、國際化的一流營商環境。