當前，社會面復工復產迫在眉睫。最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響，進一步強化環評保障作用，上海市生態環境局今天（5月1日）公布《關于疫情期間優化環評與排污許可管理支持企業復工復產的通知》（以下簡稱《通知》），結合上海經濟發展和生態環境管理實際，全力支持企業發展，持續優化營商環境。
《通知》出臺13條政策，進一步優化疫情期間上海的環評與排污許可管理工作。
在優化評審手續辦理方面，《通知》明確了5項便利措施。
一是豁免抗疫保供項目的環評手續。對醫療機構改擴建、集中隔離點或方艙醫院新改擴建、抗疫保供物資生產、研究實驗等臨時性抗疫保供項目的環評手續予以豁免。
二是豁免抗疫保供項目的排污許可手續。對醫療機構改擴建、集中隔離點或方艙醫院新改擴建、抗疫保供物資生產、研究實驗等臨時性抗疫保供項目的排污許可手續予以豁免。
三是擴大環評告知承諾實施范圍。繼臨港新片區、長三角一體化示范區及規劃環評與項目環評聯動區域內試點實施環評告知承諾管理后，在全市范圍內將告知承諾管理進一步擴大至醫藥制造業、研究和試驗發展業、汽車制造業、交通運輸業、農副食品加工業等18個行業38類的建設項目。
四是拓寬“兩證合一”試點實施范圍。重點聚焦生物醫藥、汽車、集成電路等上海市支柱產業，將環評與排污許可“兩證合一”試點范圍擴展至全市醫藥制造業、汽車制造業、計算機通信和其他電子設備制造業等24個行業以及市、區重大項目，實現環評審批與排污許可證核發“一套材料、一口受理、同步審批、一次辦結”。
五是分類簡化排污許可證變更形式。排污單位僅變更基本信息的，可先在執行報告中說明情況。環評與排污許可“兩證合一”試點單位變更登記事項、許可事項、管理要求等內容符合條件的，可先通過填報排污許可證變更單的方式辦理相關手續。
在轉變事中事后監管方式方面，《通知》明確了4項便利措施。
一是適當延長建設項目竣工環境保護驗收期限。原計劃于2022年上半年完成竣工環保驗收的建設項目，因疫情防控導致無法按期完成的，驗收工作可順延至本輪疫情社會面解控后的3個月內完成。
二是延長排污許可證有效期。因受疫情影響，無法在2022年3月1日至6月30日期間完成到期排污許可證的延續或換發手續的排污單位，可在本輪疫情社會面解控后的3個月內辦理手續，期間排污許可證仍然有效。
三是優化排污許可證執行報告。排污單位疫情期間正常生產但因疫情防控無法開展自行監測或取得相關數據的，可在季度或月度執行報告中對有關情況進行說明，待后續按規定在全年計劃中統籌落實自行監測工作，并在年度執行報告中填報。排污單位未正常生產的，經說明情況后，無需在當月或當季執行報告填報相關內容。
四是統籌開展建設項目環境保護事中事后監管。生態環境部門將根據轄區內的企業復工復產情況，將2022年上半年因疫情防控原因尚未落實的建設項目事中事后監管合并至2022年下半年一并開展。
在強化生態環境管理服務方面，《通知》明確了4項便利措施。
一是優化環評公參方式。為切實解決疫情防控期間環評公參難實施的問題，將報告書公眾意見征求階段的公參方式限時簡化為網絡平臺公示和報紙網絡版公示方式開展。
二是暢通審批服務通道。環評與排污許可的受理、技術評估及審查實施全程網辦。所有受理材料僅需提供電子材料，技術評估實施線上評審和“云踏勘”，審查程序在線辦理。
三是全力保障重大項目及支柱產業發展。對列入市、區重大項目清單的建設項目以及本市支柱產業的部分建設項目，實施技術評估提前介入，專人跟蹤指導，定期調度進度等保障措施，確保項目早開工、早投產。
四是拓寬環評與排污許可政策咨詢途徑。充分發揮“e小二”網上宣傳和咨詢平臺功能，加大環評、排污許可線上培訓和咨詢力度，并邀請專家對企事業單位提出的技術問題及時進行答疑解惑。