近日，在國家外匯管理局上海市分局的指導下，工商銀行上海市分行成功為盎銳（上海）信息科技有限公司開展了總額850萬美元的外債便利化試點業務。這是今年5月國家外匯管理局發布《關于支持高新技術和“專精特新”企業開展跨境融資便利化試點的通知》后，上海首筆高新技術和“專精特新”企業便利化外債簽約登記。
當前，國家外匯管理局上海市分局正持續推動高新技術類企業外債便利化試點工作，不僅將自主借用外債等值額度從500萬美元提升為1000萬美元，還增加專精特新企業試點對象并擴大政策惠及至上海全市區域，符合條件的企業可享受外債資金及其結匯所得人民幣資金境內支付時無需事前逐筆提供真實性證明材料，可憑支付指令直接在銀行辦理等多項便利化政策，幫助企業靈活調配境內境外兩個市場、兩種資源。截至2022年6月末，上海外債便利化簽約額度已比2020年開始試點時期大幅增加了近50%。
為了更精準地支持上海科創企業，國家外匯管理局上海市分局主動對接上海市相關高新技術類企業政府管理部門。除了重點關注和支持上海市科委和上海市經信委發布的一些重點企業名錄，目前國家外匯管理局上海市分局正在積極跟蹤上海市科委即將舉辦的浦江創新論壇、上海科技節、國際創新創業大賽及第五屆世界頂尖科學家論壇等重要活動，聚焦上海市經信委制定并出臺關于促進綠色低碳產業發展、培育“元宇宙”新賽道、促進智能終端產業高質量發展的三個行動方案，圍繞一批標志性高科技攻關企業，推介跨境融資政策信息并組織開展對接服務。
未來，國家外匯管理局上海市分局將圍繞上海特色，進一步做深做透跨境融資便利化。
首先，探索跨境融資便利化的高新技術園區模式。高新技術園區是加快上海科創中心建設不可缺少的動力之一。下一步，需要探索比照跨國公司本外幣一體化資金池模式，以高新技術園區為跨境資金歸集和分解使用中心單元，為園區核心成員企業提供合理測算額度下的跨境投融便利化政策措施，不僅能夠以高新技術園區為主體在國際市場上融到更為優惠條件的跨境資金，也將以跨境資金流動為紐帶集聚上下游高新技術類企業，為高新技術企業搭建開放式技術升級對接渠道，打造具有核心競爭力的世界級高新技術產業集群。
同時，探索跨境融資便利化的個案模式。全球經濟金融形勢變化對跨境融資的時點、規模及渠道模式會產生不同的影響。國家外匯管理局上海市分局表示，在要求外債資金使用原則上必須在經營范圍內真實、自用的同時，確需超過便利化額度上限，但發展前景好且屬于國家重點支持行業或領域的企業申請試點的，可以探索以逐筆辦理外債簽約登記，在外債合同中明確實際融資需求，且經外匯局分局個案集體審議作出決定的工作模式，提高跨境融資便利化政策措施的可操作性和針對性。
此外，探索跨境融資便利化的連動模式。高新技術類企業債務融資必然伴隨著本金和利息的資金償還行為，銀行機構提供外債便利化額度服務時，首先要考慮的是在對客戶深入研究的基礎上，結合企業不同發展階段的綜合性資金需求，會同相關金融機構搭建與企業跨境融資便利化政策連動的股債、貸債等投融資業務產品體系，這也是有效防范試點企業跨境融資風險的必要舉措。還可以考慮允許臨港新片區試點企業借用便利化外債資金，在長三角區域內非關聯高新技術類企業協同創新時發生借貸往來，加快建立以需求為引導、企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的長三角區域技術創新體系，更好地服務長三角技術市場一體化和科技創新共同體建設。