滬蘇浙皖又有大動作,關系到長三角3290萬戶市場主體
來源:上觀新聞2022.9.8
以往,“長三角一體化示范區”并非是行政區劃,也不是一個行業名稱,其字數又超過一般字號為二至四個字的范圍,所以不能作為企業名稱的組成部分。
但《長三角生態綠色一體化發展示范區統一企業登記標準實施意見》的實施,突破了上述的政策瓶頸,讓不少落戶長三角的經營者通過這一改革,增加了企業字號的“含金量”和對區域的歸屬感、認同感。
三年多來,長三角市場監管一體化成果顯著。解放日報·上觀新聞記者從今天(9月7日)在上海召開的2022年長三角市場監管聯席會議上獲悉,2019年1月以來,上海市市場監管局攜手蘇浙皖市場監管局,推動改革創新合作項目9個,簽署合作協議30項,制定發布政策文件18項,完成平臺(機構)建設6個,推進年度重點合作任務94項。
2019年1月至2022年7月,長三角區域新設市場主體1928萬戶。截至2022年7月,長三角區域共有市場主體3290萬戶,約占全國總量的五分之一,已成為我國市場主體最活躍的區域之一。
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信息共享互認
圍繞市場準入、新業態發展等領域,一批新的改革已在路上。
在此次聯席會議上,三省一市市場監管部門簽署了《長三角地區市場準入體系一體化建設合作協議》,力爭在“十四五”期間建成長三角地區標準規范統一、信息共享互認、改革協同共進、預期穩定透明的市場準入一體化體系。
浙江省嘉興市嘉善縣羅星街道企業服務工作人員吳秋萍對此深有感觸,最近當地新落戶的一家外資企業享受到了“共享互認”的政策紅利。
這家外企在登記注冊時,需要提交境外股東身份的合法證明,但因為國外有疫情,好多機構停擺,公證認證手續效率低下,經辦人如坐針氈。
吳秋萍告訴記者,辦理境外股東身份合法證明的成本很高,海外發達國家一套公證文件的成本不下數萬元人民幣,辦理周期一兩個月是普遍現象。
借助信息共享互認,問題迎刃而解。因該企業曾在寧波投資過,市場監管部門從寧波調閱相關合法證明,給予認可后,營業執照當即辦理了下來。
“實現區域統一大市場的建設,前提之一是讓各種要素能在更大范圍內暢快流通。”上海市市場監管局綜合規劃處處長吳穎表示,長三角區域將全面推進市場準入體系一體化建設,比如建立外商投資企業登記信息共享機制,在幫助企業加速誕生的同時,大幅降低開辦企業的制度性成本。
三省一市市場監管部門還將統一長三角地區市場監管部門登記注冊服務事項清單,并在社會主義現代化建設引領區及自貿試驗區探索開展市場主體登記確認制改革,探索代位注銷、強制除名、強制注銷等改革試點。
長三角一體化示范區服務專窗
消除技術壁壘
引導企業高質量發展,有一個綠色低碳的未來,也是三省一市市場監管部門聯手重點探索的方向。
以往,不同區域的不同標準在客觀上為市場要素的自由流動制造了技術壁壘,甚至導致一些企業在不同區域的分支機構不得不采用不同的經營方式,增加了大量的成本。
2021年,經上海、江蘇、浙江、安徽市場監管局批準,首個“滬蘇浙皖”計量技術規范《微納米線間隔標準樣板校準規范》正式發布。
“滬”字開頭變成“滬蘇浙皖”開頭,標準的適用范圍擴大了,區域間的技術壁壘隨之消失。上海市市場監管局計量處楊文昌表示,截至目前,長三角區域已累計發布7項“滬蘇浙皖”計量技術規范,推薦立項17項,“各個省市的準入門檻不再‘內卷’,生產企業只需面對一個市場、一套標準,不再糾結要準備多個版本。”
今年7月25日,上海市市場監管局通過告知承諾方式,對浙江精華測控設備有限公司上海分公司發放了計量器具型式批準證書,這是長三角計量器具型式評價結果互認的升級版,審批效率更高,最快可以當天發證。
這便是計量技術規范統一帶來的好處,長三角范圍內,在相同事項上獲得一次認可,便可避免重復評價,暢行無阻。
因為地區間的充分信任和認同,長三角區域還將在新的領域分工協作,利用各自優勢開發區域通行乃至向全國復制推廣的認證體系。
長三角綠色認證聯盟秘書長岳鵬表示,長三角各省市在綠色認證領域有不同的區域優勢,比如上海在綠色餐飲、綠色家裝等領域先行先試,浙江則在綠色民宿、綠色養老等領域有相應的探索。
今天,由長三角地區的國內外知名認證機構、行業組織、高校、科研院所等自愿發起并組建的長三角綠色認證聯盟揭牌后,將鼓勵各省市繼續挖掘和壯大自己在制造業、服務業等方面的優勢,加快推出一批填補行業空白或優于行業平均水平的具有創新性、引領性的綠色認證標準,夯實“長三角綠色認證先行區”。
“綠色服務認證是一個創新點,長三角各省市通過協商后,將明確分工,努力打造出一批‘全國首創’。”岳鵬表示,不久的將來,通過綠色認證的產品、服務將能夠使用顯著的標識,在長三角區域乃至全國都得到認可。
計量技術人員開展微納米線間隔標準樣板的量值溯源工作
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