上海:中心城區成片舊改完成后,將全覆蓋推進零星舊改
來源:上觀新聞2022.9.22
城市更新是保障和改善民生的重點工作,2022年7月底,上海歷史性地完成了中心城區成片二級舊里以下房屋改造。9月20日,上海市十五屆人大常委會第44次會議審議《上海市城市更新條例》實施情況報告。
作為全國首部關于城市更新的省級地方性法規,《上海市城市更新條例》于2021年9月1日實施以來,上海城市更新工作在法治軌道上穩步推進。此次,上海市住建委在報告中提到,中心城區成片舊改完成之后,工作重點轉向零星舊改,將基本采取征收改造方式,全覆蓋推進改造。
報告顯示,《條例》施行以來,上海加大力度推進“兩舊一村”改造等重點工作。2022年7月底,全市已歷史性地完成了中心城區成片二級舊里以下房屋改造任務,目前正加快后續收尾工作和經驗總結。同時加快推進五個新城、南北轉型發展區域、崇明生態島等以二級舊里以下房屋為主的舊城區改建,已考慮在嘉定西門風貌區、青浦區老城廂等區域進行試點。
不成套老舊住房和“城中村”,在疫情中成了重災區。此次上海住建委在報告中明確,通過“拆、擴、抽、加”等方式,上海多措并舉推動舊住房成套改造,著力消除安全隱患,提升使用功能,補長居住短板,提升居住品質。
目前,靜安區彭一小區拆除重建項目已開工建設,另有番瓜弄等9個項目正在深化方案;楊浦區鳳南一村拆除重建項目規劃方案已明確,近期將開展居民意愿征詢工作。
上海市住建委表示,通過對9個區、113個街鎮的訪談和現場調研,基本掌握了全市“城中村”底數情況,正加快推動新項目認定,并全力推進已批項目改造。
推進區域更新試點。上海市規劃資源局等部門組織浦東、靜安、徐匯、長寧、黃浦、楊浦、寶山、閔行等區試點開展區域更新行動計劃編制,積極推進徐匯漕河涇園區、靜安“走馬塘”區域和北郊站、閔行友東路片區、寶山不銹鋼基地等區域更新試點項目。市城市更新中心積極推進黃浦區外灘第二立面區域更新。
提升居住環境品質。在提速擴容推動“兩舊一村”改造的同時,大力推進舊住房更新改造和既有多層住宅加裝電梯。2021年,全市實施舊住房更新改造1210萬平方米,加裝電梯完成簽約6073臺、完工1579臺,均超額完成年度目標任務;2022年以來,克服疫情影響,全力推動年度目標完成,截至8月底實施舊住房更新改造約800萬平方米,加裝電梯完工662臺。
增加高品質公共空間。上海市綠化市容局制定出臺《關于本市工業園區綠地率統籌平衡的實施意見》《上海市公園城市規劃建設導則》《上海市公園城市建設行動計劃(2022—2025年)》,積極拓展、優化綠色開放空間,并啟動新一輪“美麗街區”建設。市規劃資源局牽頭推進全市范圍內機關、企事業單位的附屬空間對社會開放,推進實施“15分鐘社區生活圈”行動。市商務委開展“一刻鐘便民生活圈”建設,長寧區、普陀區入選國家“一刻鐘便民生活圈”建設試點城市(區),啟動市級示范社區建設試點。
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