上海自2011年起開始推進智慧園區建設，迄今已積累不少得與失。近期，由市經信委指導，上海市智慧園區發展促進會聯合相關企業及專家，發布《上海市智慧園區發展白皮書（2023）》，剖析上海市智慧園區的建設心得與未來發展。

據悉，國家對于數字化轉型、雙碳戰略及新基建的部署，共同構成了上海智慧園區建設的政策背景；物聯網、5G、數字孿生、人工智能和大數據等，則成為上海智慧園區建設的技術背景。另外，上海加快產業升級提速換擋、大力發展數字經濟，為上海智慧園區建設提供了鮮明的產業背景。白皮書對上海市16個區的30家試點智慧園區、5家“AI+園區”、6家工業互聯網標桿園區、53家市級特色產業園區開展調研，其中華鑫智慧園區、金山第二工業區等30家試點智慧園區聚焦于高頻急難問題，已完成初期“試錯”和“探路”使命，貢獻了“正負”樣本；張江人工智能島、長陽創谷、普洛斯物流園區等5個園區提供試驗場，主動發布“AI+園區”應用場景需求；上海臨港松江科技城、嘉定新城工業互聯網產業園、上海灣區高新區等6個園區則重點開展工業互聯網示范；還有上海自2020年起分批發布的53個市級特色產業園區，也在借助其產業特色和新賽道優勢，努力實現智慧園區建設的“彎道超車”。

早在2013年，上海就發布了全國首個智慧園區地方標準《智慧園區建設與管理通用規范》。此次白皮書顯示，經十余年探索，上海已初步形成圍繞智慧園區的行業生態體系。如不少園區開發商明確將智慧園區建設寫入土地出讓招拍掛要求中，典型代表包括了閔虹新顧城科技園智慧產業社區等；園區規劃單位在傳統弱電智能化設計基礎上，已形成智慧園區專項設計；華為、儀電、新華三、萬睿科技等智慧園區系統集成商，以及華鑫物業、萬科物業等智慧園區專業物業單位已涌現。此外，結合商辦園區、制造園區、物流園區、會展園區、產業社區、旅游園區等不同園區特色，上海智慧園區中典型的細分市場也趨于形成。

據統計，智慧園區建設助力提質增效的作用十分明顯，園區經智慧化改造，可釋放約15%的資源利用效率（如能耗、停車周轉率等），園區的租金水平可普遍獲得10%至20%的增長。上海市各園區擅長以智慧招商、企業畫像、產業大腦、企業服務等應用場景為著力點建設智慧園區，招商引資和產業集聚作用明顯。

不過，在十余年探路中，暴露的問題也不少。比如，部分智慧園區積極探索O2O運營服務模式，嘗試為園區內部提供用餐、停車、支付等便捷服務，但在實際推廣中出現運營成本大、難以發揮規模效應的問題，仍缺乏典型成功案例。部分園區過于追求形式和技術創新，導致“簡單事情復雜化”，反而出現“偽需求”。

上海市智慧園區發展促進會秘書長王新南解讀：“由于投入產出難考評、數據孤島、信息盲區、對雙碳認知不足等，智慧園區在今后的發展中仍需要提升集成整合能力，進一步完善建設運營機制，加強產業支撐能力，利用好數據資產價值，同時加強對低碳園區建設的關注。”他展望，“智慧園區未來很可能成長為具有自我進化能力的有機生命體，同時成為現實和虛擬空間逐漸交融的混合空間，上海智慧園區建設仍將創造無限可能”。