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開年百日招引投資數千億元,上海何以“大抓招商、抓大招商”?

來源:上觀新聞2023.4.14

今年以來,我國經濟穩健復蘇。上海作為世界觀察中國經濟的重要窗口,正吹響“大抓招商、抓大招商”沖鋒號——

2023年剛過去百天,上海已累計簽約億元以上重大產業項目353個,總投資2254億元;近期,全市又梳理出重大招商簽約項目168個,總投資3270億元。

論數量進度,今年上海僅用百日,就搶出了2022年全年46%的已簽和可簽約量。

論質量,剛剛結束的2023上海全球投資促進大會可見一斑。大會上,上海市委常委、常務副市長吳清作“投資上海”主題推介,向外界釋放了加大招商引資力度、擴大有效投資的強烈信號。

大會首次引入“招才引智”環節,10名海內外科學家與高端產業人才同10家上海企業及研究機構簽約,頂尖程度耀眼奪目——

如中國工程院段寶巖院士與科創板上市企業上海霍萊沃聯手,圍繞國產工業軟件核心技術進行攻關;

中國核工業集團首席專家張天爵博士,與上海大學及其產學研企業上海上創超導合作,推動輕量化全超導回旋加速器的自主可控及定制化研發進程;

阿蘭圖靈研究所圖靈學者汪軍攜手臨港集團,面向園區及企業,構建應用“工業場景下的智能決策式多任務通用大模型”,將如今最火的類ChatGPT大模型,落地賦能于更有意義的制造領域。

產業是上海高質量發展的頂梁柱,做大做強產業,關鍵靠大項目、好項目。難能可貴的是,上海一季度實現數千億元量多質高的投資落地,是在全球經濟增長下行、滯漲乃至深度衰退風險持續情況下實現的。世界銀行對今年全球經濟增長的預期下調至1.7%,系近30年來最低增速之一。

上海是怎么做到的?作為全市招商引資工作的統籌部門,市經信委(市投資促進工作領導小組辦公室)道出秘訣——盯牢龍頭企業、隱形冠軍、卡脖子關鍵環節,堅持“對外招引與對內挖潛并舉”,圍繞新方向、新模式、新載體、新服務同向發力,形成項目引進“如饑似渴”、項目建設“鋪路架橋”、項目服務“噓寒問暖”工作局面,為積蓄投資促進新動能、構建現代化產業體系提供重要支撐。

首先是方向新。據悉,上海專注于引入“核爆點”項目,緊盯生物醫藥等三大先導產業、汽車和高端裝備等六大重點產業、綠色低碳和數字經濟等四大新賽道,以及未來能源等五大未來產業,著力引入以底層技術突破帶動上下游要素集聚的產業鏈項目。“今年年初,我們明確了全年招商落地項目數量和金額兩位數增長的目標,為盡快實現,就需要在把握經濟增長新動能方面下硬功夫。”上海市經信委副主任劉平介紹,“比如此次投促大會遴選的26個現場簽約項目,無一不是聚焦在上述‘3+6+4+5’前沿產業領域,特別是其中不少項目掌握了關鍵核心技術,符合上海高質量發展的方向和需要。”

其次是模式新。上海早已摒棄點對點的傳統招商模式,轉向產業鏈招商、平臺招商、基金招商、朋友圈招商、產學研協同招商等新模式。

產業鏈招商,據市投資促進服務中心介紹,去年1月,新迪數字進入市級招商人員的敏銳視野。今年,新迪數字選址閔行漕河涇科技綠洲園區,本月將完成公司總部主體入駐。專業從事三維CAD軟件研發的新迪數字,于去年下半年以巨資從西門子公司引進國際一流的三維CAD軟件的全部源代碼和知識產權,并研發出了自主可控的國產三維CAD軟件“天工CAD”。同時,基于上海匯聚大量工業軟件領域的高級研發人才和一大批高端裝備制造企業等優勢,新迪數字最終做出了落戶上海的決定。公司董事長葉修梓說,三維CAD軟件是先進制造業各環節的起點,新迪數字將以核心技術驅動產業,立足上海,輻射全國,研發更符合我國企業需求的行業專用軟件和更適合我國企業應用的一體化數字化解決方案,破除國內制造業在工業設計環節的被動局面;

又如產學研協同招商,上海充分利用了高校機構、大院大所實力雄厚優勢,如交大在臨港孵化推進燃料電池極板等“五朵金花”項目,上海藥物所孵化了VV116等創新藥等,都是將底層技術與市場前景相結合、加速形成生產力的鮮活案例;

上海還極具創意地探索朋友圈招商。2021、2022兩年,上海發布兩批共20家全球招商合作伙伴名單,這些伙伴作為全球投促界翹楚,已幫助上海招引推進重大產業項目超過40項,總投資逾500億元。今年的10家新伙伴中,又擴充了科創服務、咨詢機構等行業領軍力量。如德國史太白,系全球最大技術轉移機構之一,可為上海匯聚肉眼可見的頂級流量與資源。又如舊金山灣區委員會,將推動上海與加州的聯系,撮合上海與硅谷灣區300余家頂尖創新創業企業間的相互了解與合作。

再次是載體新。園區是招商引資主力軍,上海用好臨港、漕河涇、張江、虹橋等綜合性園區,更接續推出特色產業園區,迄今已達53個。這些產業載體既有能級又有空間,真正做到“地等項目”“房等項目”,兌現上海“好項目不缺地、好產業不缺空間”的承諾。另外,上海已提前謀劃建立上海德國隱形冠軍產業園、上海日本精密制造產業園等新園區。

最后是理念和服務新。近年來,上海市區兩級招商團隊努力堅持“三看三不看”,即不看稅收看業態,不看盈利看潛力,不看資歷看團隊。招商鐵軍們懂政策、懂產業、懂市場,從市級到基層、從線上到線下、從事前到事后,對項目實現全覆蓋、全流程一站式全生命周期服務。上海更統籌各相關部門合力,完善招商、落地、開工和投產、技改全流程工作閉環機制。比如,上海市市場監管局在國內首創外商投資主體在滬新設企業“全程網辦”,以確保開辦企業“不斷檔”。上海市住建委則出臺工程建設項目審批制度改革5.0版,推進工程建設項目“統一入口”與“水電氣網聯合報裝”一件事等。

實踐早已證明,引入具標桿引領作用的大項目、好項目,其帶動效應不凡。

2019年1月,特斯拉上海超級工廠開工,迄今,特斯拉產業鏈本土化率已達95%,帶動臨港及長三角地區形成了電池、汽車芯片、自動駕駛系統、汽車內飾、精密加工等新能源汽車零部件的全產業生態鏈。2022年,在特斯拉等企業帶動下,上海市新能源汽車出口銷售收入增長73.6%,對全市出口增長的貢獻率超過三分之一;

特斯拉上海超級工廠。

2020年9月,華為青浦研發中心項目開工,后續能為上海集聚3萬名高端人才,帶動本地集成電路、自動駕駛、車聯網等一系列產業又快又好發展。

華為青浦研發中心項目。

由此也可預見,當下數千億元重大投資項目的妥妥落地,其意義不僅僅在于顯性地對上海經濟增速的有力拉動,更在于面向未來構筑上海可持續、高質量發展的基礎與勢能。

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