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廢棄小學改造獲“普羅獎”公共建筑金獎,上海這個村子又要火?

來源:上觀新聞2023.4.19

產業興鄉系列調查②

在松江區井凌橋村中央,坐落著獲得2022“普羅獎Pro+?Award”公共建筑金獎的新建筑。它由廢棄多年的村辦小學改造而來。雅正簡素,兼具民宿、文化活動等功能,將于今年5月份正式開始運營。

村莊沉睡的資源正被喚醒。新建的公共驛站、花卉展示館、民宿發展工作室、產業培訓中心以及周邊公共空間等,嵌落在美麗田園間。而它們的建設與未來流量,正系于相鄰的上海(松江)長三角花卉科創產業園。

對于上海鄉村來說,找準產業定位,是實現蛻變的關鍵。這往往不是村委會拍板就能解決,而是要放在更大的視野下,去科學謀劃制定。花卉產業,就是井凌橋村乘勢而起所需的“東風”。

花卉產業“先行者”

早在多年前,井凌橋村就已經火了一把。

彼時,松江區在全市范圍內率先推進家庭農場模式,井凌橋村公布6個名額,即引來64人報名。出人意料的“搶地種”,讓它連續三天登上央視《新聞聯播》。

而今,在鄉村推進一二三產融合發展的背景下,井凌橋村又開始新一輪的“趕考”,即如何利用好存量資源,發展壯大村集體經濟,帶動農民增收。

井凌橋村幸運地迎來了機遇。2020年上海發布的《關于推進花卉產業高質量發展服務高品質生活的意見》提出,上海將構建“3+X”花卉產業集聚區發展格局。松江區就是“3”的組成部分。

結合葉榭鎮“十四五”規劃“一軸三片”中“西部花海風貌區”,緊鄰原浦南花卉基地的井凌橋村,自然成為上海花卉產業與鄉村產業聯動發展的“先行者”。

作為松江區最大規模的花卉市場,浦南花卉基地正在升級建設上海(松江)長三角花卉科創產業園,并被冠以“云間·卉谷”的新名。

根據規劃,園區占地總面積為2000畝,項目總投入資金20億元,從花卉種植、花卉銷售、花卉金融服務、花卉消費體驗、花卉文化傳播、場景營造等多方位全新布局,打造松江區規劃最大、品類最全的花卉產業鏈。

去年12月底,花卉產業園區占地2萬8千平方米的溫室先行亮相。

井凌橋村最為直接的參與,即園區內的26.4畝土地,是經村莊規劃調整后入市的集體經營性建設用地。

“以往使用集體經營性建設用地,最為簡單的思路就是,村集體出資建廠房或者辦公樓,向租賃方定期收取租金。”業內人士告訴記者。

2020年實施的新《土地管理法》,允許集體經營性建設用地直接入市,讓農村資源要素活起來。“土地不是隨意定價,而是要第三方來估價,且可以通過出讓、出租等方式,用于工業、商業等用途,有利于進一步提高村集體及農民收入。”

26.4畝的土地,相較于園區總面積,體量看似不大,卻至關重要。“為了滿足商戶的多元需求,園區致力于提升設施設備配套,新增物流冷鏈、直播中心、金融服務等功能。同時,結合葉榭鎮正在打造的15分鐘生活圈,完善餐飲、人才公寓等配套。”葉榭鎮農業農村發展辦公室副主任桂靜靜表示,井凌橋村入市的集體用地,是打造花卉全產業鏈的重要資源。

隨著區鎮級花卉產業布局逐步落地,井凌橋村也同步自我探索,尋找壯大村集體資產的適宜路徑。

讓閑置資產“活起來”

“甜蜜的方糖”所在位置,幾年前一片荒蕪蕭索。而今,不論建筑的外觀設計,還是配套設施和功能,已是一番全新的面貌。

“2019年接手井凌橋村小學的設計任務后,幾易其稿,最終決定結合鄉村淳樸簡約的特色,以雪白的方塊為設計核心,將建筑化為一塊塊晶亮的‘方糖’。”上海加禾建筑設計有限公司設計總監杜鵬說。

設計師以雪白的方塊為設計核心,將曾經廢棄的村辦小學化為一塊塊晶亮的“方糖”。

這塊兼具民宿、文化活動等多功能的“方糖”,是井凌橋村盤活村級存量資產的縮影。“未來的空間規劃、業態布局,要充分考慮到鄉村花卉產業發展、游客消費需求和村民的生活便利。”井凌橋村駐村第一書記馬勤鋒表示,想要將規劃落地,僅憑村集體有限的資本及力量遠遠不夠。

聯合社會資本,發揮各自優勢共同打造,是當下鄉村建設的共識。而明晰的產業規劃,讓合作有了落地的土壤。

光大特斯聯集團看中了花卉及衍生業態的發展空間,成為井凌橋村的主要合作伙伴。“甜蜜的方糖”先期亮相,它依托美麗村莊的項目建設,土地與資產屬于村集體。光大特斯聯承租后,每年向村委會繳納80萬元租金,進行民宿、文化活動等業態運營。

更多的“方糖”正在冒出。新建的公共驛站、花卉展示館、民宿發展工作室、產業培訓中心以及周邊公共空間等相繼落地,并通過簽訂戰略合作協議的方式,交由光大特斯聯集團運營,以專業力量帶動周邊發展。

新建的公共驛站、花卉展示館、民宿發展工作室、產業培訓中心,以及周邊公共空間等相繼落地。

前景可期的花卉產業,也激活了村民們的參與積極性,通過盤活閑置資產,既多一份收益,也為產業興旺添一把火。當前,通過村委會引導、村民自主創業,已有2戶新村民基于入市的集體經營性建設用地,打算開展餐飲、鄉村辦公等經營;也有農戶看到產業帶動的租房需求,將自家房屋改造用于公寓出租等,預計每年可增加4至5萬元不等的房租收入。

探索更多增收路徑

招徠“貴客”上門,既要有產業配套設施,也要具備與之相匹配的“門面”。

井凌橋村宅基地房屋風貌更新項目全面啟動。最熟悉了解村民情況的村黨總支負責全面調研、落實,努力做好浦南花卉產業的企業“雙線”同步規劃,而涉及鄉村建設的區鎮多個部門參與難點協調,讓發展藍圖逐步落地。

為了留住鄉村自然生態特色,在全市推進跨村平移、進鎮上樓這兩類農民相對集中居住實踐探索的大背景下,井凌橋村率先探索保留村落的建設,成為松江區首個三種模式齊頭并進的試點村。

在原有基礎上做整體提升,少有現成的經驗。相關方面制定了支持政策,并通過流程的規范操作以及民意的廣泛征詢,在兩年時間內,讓區域范圍內的418戶村民,90%以上達成共識,而且參與意愿強。通過“政府補貼一點,農戶承擔一點”的模式,很大程度上釋放了村民參與鄉村振興的積極性。

井凌橋村率先探索保留村落的建設,成為松江區首個三種模式齊頭并進的試點村。

如今,乘著花卉產業和鄉村振興融合發展的東風,新業態新產業正在井凌橋村逐步嵌入,為強村富民創造更多可行的路徑。

村委會已順勢開啟庭院經濟,讓村民參與花卉種植進行增收。“我們正在推進由農科院指導、農業企業提供種苗、村民代種植、企業包銷售的模式,目前已有6戶村民參與試點,預計每年可增加1萬左右收入。”馬勤鋒希望,當這幾戶村民獲得實實在在的收益后,能夠以此為示范帶動更多村民參與進來。

村委會已順勢開啟庭院經濟,讓村民參與花卉種植進行增收。

另外,花卉產業園項目建成后,將為本地農民創造近千個就業崗位,村級自治管理也為村民開放部分公益崗位,推動實現家門口就業,拓寬增收渠道。

積極融入花卉產業布局的井凌橋村,期盼著更加甜蜜的未來。

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