記者從市政府新聞辦4月27日的“營造一流營商環境 服務構建新發展格局”主題系列第三場新聞發布會上獲悉，上海將以設立國際金融資產交易平臺為契機，創新機制安排，作為境內外金融市場的制度“轉接口”，便利境內外投資者參與我國金融市場。

打造近悅遠來的金融營商環境

上海市地方金融監管局局長周小全介紹，上海將對標高質量發展新要求，對標全球最高標準、最好水平，提高金融服務便利水平，強化全球資源配置功能，加強金融風險防范化解，維護金融安全運行，打造近悅遠來的金融營商環境，為上海進一步當好中國式現代化的開路先鋒夯實基礎。

一是加快落實國家戰略，打造國際金融中心“升級版”。貫徹落實“浦東引領區意見”，發揮上海國際金融中心以人民幣資產為基礎的優勢，提升金融中心核心功能。以發展人民幣離岸交易為抓手，通過高水平制度供給，從規則、規制、管理、標準等制度型開放上，打開新的發展空間，打造人民幣離岸交易中心，更好統籌發展在岸業務和離岸業務。同時，進一步創新面向國際的人民幣金融產品，推進人民幣外匯期貨交易試點。深化全球資管中心建設，提升人民幣資產吸引力。

二是深化金融改革開放，建設全球資源配置功能高地。完善金融市場體系、產品體系、機構體系、基礎設施體系，進一步提高國際化水平。建設開放高效的金融市場體系，配合落實全面實行股票發行注冊制改革，提升資本市場融資功能。深入探索金融高水平制度型開放，在自貿試驗區和臨港新片區加大風險壓力測試，加快對標高標準經貿規則。培育種類齊全的金融產品體系，加大金融衍生品供給，豐富商品和金融期貨期權品種。完善多層次、廣覆蓋、高能級金融機構體系，加快金融機構集聚，持續推動對外開放項目落地。打造互聯互通的金融基礎設施體系，高水平推進銀行間和交易所債券市場互聯互通及統一對外開放，增強面向國內國際的服務能力。

三是提供高質量金融供給，著力提升融資效率、降低融資成本。把為實體經濟服務作為出發點和落腳點，提升金融服務實體經濟質效。加強金融政策協調配合，全力服務“3+6”重點產業集群發展，尤其是科創、中小微、民營企業，加強金融中心與經濟、科創、貿易、航運中心的聯動，形成共促經濟高質量發展合力。健全綠色投融資服務體系，打響國際綠色金融樞紐品牌。兜牢民生底線，加大養老、醫療、健康等產業金融支持力度，保障民生重點領域。

四是維護金融安全穩定，全面提升金融治理和服務水平。深化法治建設，修訂國際金融中心建設條例。加強地方金融監管，支持地方金融組織健康發展。加強金融風險監測預警和防范化解，守牢不發生區域性、系統性金融風險底線。建設金融市場交易報告庫，提升金融市場監測水平。打造金融人才引育留用完整閉環，引進留住具有國際視野、熟悉國際規則的金融人才。探索開展金融數據安全有序跨境流動試點，支持臨港新片區國際數據港建設。

助力科創和外貿外資高質量發展

“推動上海國際金融中心和科創中心雙向賦能，是我們銀行業保險業最應該做，最想做，也是最能做出特色的工作領域。”上海銀保監局副局長曹光群透露，上海優選19家有意愿、有基礎、有能力的試點銀行保險機構，以1000至2000家左右專精特新小巨人和科技小巨人企業、5000家左右“專精特新”企業、10000家左右科技型中小企業作為重點服務對象，制定全生命周期金融服務方案，有條件的推行伙伴銀行機制，努力打造一批創新性示范科技型企業重點服務項目、一批專精特新企業特色服務項目、一批知識產權融資應用性服務項目。

“目前上海有249家企業已經進入輔導及審核注冊流程，擬募集資金合計超過2600億元，其中科創企業占比接近七成，在備案企業中已申報有63家，包括科創板24家、創業板15家、主板21家，北交所3家。”上海證監局副局長王登勇介紹，2022年至今，上海企業利用資本市場實現股權融資超過1900億元，其中戰略性新興產業IPO融資596億元。上海證監局積極推進上海“浦江之光”行動，共同建設科創企業庫。不斷優化輔導監管機制，從企業備案初期就指定專人來對接，定期溝通、適時走訪，對輔導工作開展全過程監管服務。對集成電路、生物醫藥等上海聚集的優勢行業主動進行了走訪調研，送政策送服務上門。目前上海共有上市公司429家，其中91家企業入選國家級專精特新“小巨人”企業名錄。科創板81家，科創板企業累計IPO融資金額和總市值位居全國首位，實現了科技、產業和資本的良性循環。

外貿外資方面，中國人民銀行上海總部副主任劉興亞表示，今年以來，人民銀行上海總部和外匯局上海市分局積極推進外匯管理改革開放，推進人民幣跨境使用，更好地助力“穩外貿”“穩外資”。扎實推進優質企業貿易外匯收支便利化試點，從事前審單轉為事后審核，讓外貿企業業務辦理實現“交易越合規、匯兌越方便”。大力促進貿易新業態發展，支持符合條件的銀行憑線上電子訂單、物流等交易電子信息，為跨境電商、外貿綜合服務等提供跨境結算便利。實現服務貿易對外支付憑稅務電子憑證，實現線上“一次備案、多次付匯”，更好減少企業“腳底成本”。推廣資本項目外匯收入支付便利化試點，外商直接投資企業結匯從“先審后付”轉為“先付后抽查”，提高資本金使用效率。開展外籍人才薪酬購付匯便利化試點，外籍人才可填一張表，就分次、跨行、零審單實現薪酬購匯，極大提升上海的人才吸引力。擴大跨國公司本外幣一體化資金池，上海已有162家跨國公司開辦了外匯資金池業務，實現了2439家境內外成員企業的資金集中運營管理，提高了資金運用效率，降低了企業財務成本。