“一個群”“四張圖”……讓老舊小區有序“煥新”

來源：上海楊浦2023.6.2

長白新村街道圖們路10弄小區，建造于上世紀90年代，共有六幢建筑，18個門棟，429戶。近年來，小區管道老化堵塞嚴重、設施設備陳舊、綠化布局不合理、房屋漏水、停車矛盾突出等問題，一直困擾著居民的日常生活。

目前，由政府出資針對小區的綜合改造項目正在進行中，涉及面積18339平方米。小區所屬的控江路18弄居民區黨總支在推進社區更新的過程中，利用黨建的力量，充分激發出居民自治的熱情；同時創新地使用“一個群”“四張圖”的方法，成功解決了老區改造中遇到的種種困難。

激發居民自治熱情

2023年4月，居民期盼已久的小區綜合改造施工隊陸續進場，卻面臨著重重困難：圖們路10弄小區沒有主通道，大型施工車輛如何進出小區？材料堆放點、施工生活區設在哪里？車輛多道路小，地下超齡管網如何更新？施工后車輛要如何停放？這些棘手的問題擺在了大家面前。

為確保小區綜合改造項目能順利進行，控江路18弄居民區黨總支牽頭召開聯席會議，三駕馬車形成合力，協商拓展共治寬度。居民區還召開了樓組動員會、“人民建議”征詢會，組織開展排摸違章建筑和機動車輛停放數據，一共收集到意見建議共35條，涵蓋了晾衣架增設、非機動車充電、增加機動車位、更換過道窗戶等和居民日常生活緊密相關的話題。

此外，居民們還推薦了3位有經驗的阿姨爺叔，作為市民監督員全程跟蹤工程，及時反饋意見建議。在社區改造的過程中，居民們參與社區建設的熱情得到了充分激發和釋放。

“一個群”解決車輛難題

老舊小區綜合改造，車輛停放是一個大難題。控江路18弄居民區黨總支書記孫鈞茹說，居委會通過排摸發現，居民區的停放車輛共有88輛。

地方小車輛多，如何協調各方，在“螺螄殼里做道場”？此前，居民區黨總支牽頭召開進場會議，建立微信群，讓代建方、陽廈物業、百強物業、自來水公司、煤氣公司、小區業委會、塊長、小區車輛管理員等高效溝通，并約定各項工程首尾銜接的時間，做到明確責任，相互交底，各司其職。

施工期間，代建方提前闡述了小區改造相關工作流程及工程的時間，確定了打樁機、挖土機、土方車等大型車輛進出時間；小區塊長和車輛管理員負責協調每天臨停車輛及突發事件，協調居民將備用鑰匙交由百強物業保管，確保在施工期間能夠隨時挪車讓行。在各方努力下，施工車輛進出問題得以解決。

“四張圖”協調管道更新

小區綜合改造的另一個難題就是管道施工。圖們路10弄小區建成至今已有三十多年，地下各種管道均已老化，小區改造工程涉及自來水管、煤氣管、雨污水管等諸多瑣碎的工程，各項目進場順序環環相扣，把握不好就可能延長整個小區改造工期。

在居民區黨總支的協調下，施工方通過對小區建筑圖、自來水管道分布圖、煤氣管道分布圖、雨污水管道分布圖這”四張圖“的反復研究，加上多次實地勘察，反復對比，最終確認管道走向。

施工方根據管道位置、工程時間差制定了“早晨開挖，晚上回填”的潮汐式工作方案。還根據水管、煤氣管的不同位置，實時對車輛進行挪動，確保居民回家有地方停車。同時在施工點位加裝護欄、夜間警示燈，確保道路安全。

“項目聯席會”助力自治共治

舊區改造工程所涉及的很多項目，都關乎著小區居民的“所思所盼”。然而施工帶來的“眾口難調”、垃圾、噪音等問題，也容易引發社區矛盾。

為此，修繕工程項目部、居委會、居民區業主代表等共同組成了“項目聯席會”，搭建議事協調平臺，做好施工期間的群眾工作。自項目啟動以來，依托”項目聯席會“自治共治載體，圍繞修繕項目的各項內容，多次召開協商溝通會，廣泛聽取群眾意見，不斷優化修繕方案，始終將全過程人民民主貫穿在修繕項目的各環節。

目前，圖們路10弄的部分完工區域已經開始展露新顏，而剩余的綜合改造項目預計將于今年9月完工。之后，控江路18弄居民區將始終堅持黨建引領，持續推進社區更新，讓老小區脫下襤褸的“舊衣”，換上靚麗的“新裝”，優化社區居住環境，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

“一個群”“四張圖”……讓老舊小區有序“煥新”

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