10月15日，青島市四方區廣昌路5號昌盛花園二期（國隆幸福城）在建工程（簡稱“青島昌盛花園二期”）二次拍賣結果出爐——最終以6.03億元的起拍價格，由青島市政府直屬國有**集團青島市北城市建設**有限公司（簡稱“青島市北城投”）拍下。

此前的9月25日，該項目在山東省青島市市北區人民法院阿里巴巴司法拍賣網絡平臺（簡稱“阿里拍賣”）上公開拍賣。第一輪拍賣以沒有一位競買人報名競價而流拍。

記者試圖聯系青島市北城投了解接盤后續計劃，未獲回復。

此次保障房通過司法拍賣程序成交，是司法網拍盤活不良資產的又一案例。其實，除了已經上線運行五年的司法網拍，作為全國最大的在線拍賣平臺，阿里拍賣也在其他的政府類資產領域“復制”這種陽光高效的資產處置模式。

據阿里拍賣政府資產負責人楊智力透露，目前在去化能力比較差的三四五線城市，其實有大量閑置公房待處置。

以此前嘉興經投集團在阿里拍賣處置閑置房變現1億為例，楊智力指出阿里拍賣平臺的這種線上處置方式能夠獲得全國范圍推廣，盤活的將是千億級別的存量資產。“我們可以幫助政府陽光高效地處置閑置的保障房，為政府處置公房賦能。”

據其透露，目前杭州、寧波、嘉興、南通等城市都有拍品，重慶、煙臺、常熟、吉林等城市也入駐了該平臺，近年內預計房源積累有過千套、成交過十億。

保障房項目

國隆幸福城是青島市政府主導建設的重點保障房工程，土地總面積39570.2平方米，共有七棟高層1053戶，其中包括510套商品房和543套限價房。根據競買公告，國隆幸福城已網簽限價房542套、未網簽限價房1套、已網簽商品房252套及未網簽已收定金及工程*賬房60套。

2014年11月，由于國隆幸福城開發商資金鏈斷裂，項目開始停工。根據《齊魯晚報》的報道，國隆幸福城開發商青島國隆房地產有限責任公司及青島國隆昌盛**置業有限公司高息融資，先后從青島海宜林**控股有限公司、中國東方資產管理公司青島辦事處融資近6.4億元，逾期未還款，被兩公司起訴。2014年9月，山東省高院審理案件后，將青島國隆房地產有限責任公司及青島國隆昌盛**置業有限公司的所有賬戶及財產凍結，其中包括用于幸福城建設的政府資金監管賬戶。

項目停工后，青島市主管部門曾成立工作協調領導小組解決爛尾樓問題。2015年8月，國隆幸福城一度復工，但不久后由于資金缺口過大再次停工。

首次拍賣

借鑒濟南“彩石山莊”的處理模式，國隆幸福城計劃通過司法渠道在網絡平臺公開拍賣，成為全國**網絡司法拍賣的保障房項目。

2017年8月2日下午，青島市市北區人民法院發布拍賣公告：法院定于2017年9月11日10時至2017年9月12日10時，在阿里巴巴司法拍賣平臺上將青島市市北區廣昌路5號昌盛花園二期項目（國隆幸福城）整體拍賣，起拍價格為6.88億元，保證金為1.37億元，加價幅度300萬。

8月18日，青島市市北區人民法院更新拍賣公告，將拍賣開始時間延遲至9月25日10時，起拍價提升至7.17億元，保證金為1.43億元，增加幅度變更為358萬元。

國隆幸福城以整體形式拍賣，具備二級或二級以上房地產開發資質的房地產開發經營企業可以參加競拍，接盤的開發商享有對項目**、建設和開發的權益。但此次拍賣不包含業主的違約金，根據界面新聞的報道，負責此次司法拍賣的青島市市北區人民法院執行一庭庭長梁鵬法官表示，業主后期應通過司法途徑向相關責任方追討。

與首次網拍不同的是，其二次的標的額由7.17億降至6.03億，保證金由1.43億降至1.21億，加價幅度由358萬降至300萬。此外，競拍企業的資質要求也有所放寬，一拍時要求必須是具有房地產二級以上資質的企業，二拍時則全面放開，“只要有資金實力且能夠保證完成項目建設的企業，均可參與競拍”。

青島市北法院負責此次拍賣的梁法官介紹，此次拍賣符合預期，競拍成功的企業將會負責項目下一步的續建工作，而拍賣申請人即原債權人——青島浩成**有限公司將不負責參與續建。

法院相關人士指出，通過此次司法拍賣，不僅可以及時償付債權人，還能推動新的買受人盡快完成項目續建，從而保障廣大購房者的利益。青島國隆幸福城作為保障房項目，此次通過網絡司法拍賣的形式將保障房項目整體拍賣，這在全國尚屬首例，這或許可以為后續的保障房項目提供一定借鑒經驗。

二次成交

9月25日上午10時，國隆幸福城在阿里巴巴司法拍賣網絡平臺公開拍賣，到26日上午10時，超過14500人圍觀此次拍賣活動，但無一競買人報名，昌盛花園二期第一次拍賣以流拍告終。

一拍結束后，國隆幸福城向業主發布公告，稱由于各大開發商進行收益測算后認為此次公開拍賣定價偏高，沒有意向參與。

9月26日下午，青島市北區法院的經辦法官與幸福城相關債權人開展了緊急磋商，債權人提出申請“以物*債”，法院在不違反法律規定的情況下給出裁定，債權人接受后尋找合作的開發商聯合一起開發直至交付，同時向法院承諾50天內開工建設。但青島市北區政府不同意法院將此項目以“以物*債”的方式給到債權人，強烈要求法院趕快掛出二拍。

最終，債權人放棄“以物*債”聯合開發的方式，同意青島市北區法院按照法律規定的比例重新降價，于10月14日重新在網上掛牌進行二拍，二拍法定公示期為十五天。

9月28日，阿里巴巴司法拍賣平臺掛出新公告，國隆幸福城項目起拍價改為6億元，保證金1.2億元，增價幅度300萬元，并且開放了報名門檻，不對參與競拍的開發商限定資質。