近期，上海市水務局黨組扎實開展主題教育，堅持問題導向，把聽民聲、干實事、破難題放在突出位置，共確定89個調研課題，通過實地走訪、調查問卷、座談訪談等方式深入基層一線進行調查研究，推動解決一批涉水問題。

“通過此次調研，更深入踐行人民城市理念，以更廣視野凝聚各方力量順應群眾美好向往，筑牢防汛‘安全堤’，點‘靚’浦江濱水區。”市水務局黨組書記、局長史家明表示。

安全與景觀兼顧

近年來受全球氣候變暖、極端氣候多發和流域工情水情變化等影響，黃浦江水位出現趨勢性抬升，實施黃浦江中上游防洪能力提升工程十分必要、刻不容緩。

2021年7月，臺風“煙花”襲擊上海，臺風、暴雨、高潮位、洪水四重因素疊加，城市防汛能力受到嚴峻考驗。特別是上游來水增加、中上游潮位抬升明顯，致使黃浦江上游堤防部分岸段出現漫溢險情。

“煙花”過后，市水務局立即開展了針對黃浦江防洪能力提升的6項專題研究，對防汛墻現狀、地形水位變化等進行評估并形成黃浦江防洪能力提升總體布局方案。

建設韌性城市，不是簡單地加高防汛墻，而是要處理好防汛安全韌性和濱水空間開放之間的關系，通過優化設計，把墻“藏”起來，把濱水空間留給百姓，讓人們得到更好的親水體驗。

對標國內外最高標準和最好水平，市水務局有針對性地開展黃浦江中上游防洪能力和景觀提升調研工作，實地走訪160公里黃浦江中上游堤防岸段，聽取行業專家、周邊企事業單位、居民的意見建議。

市水務局還會同市規資局等相關部門，深入調研國內外先進城市的案例、理念，邀請多行業專家學者建言獻策，召集多家國內優秀團隊參與規劃設計，形成了《黃浦江兩岸（中上游）堤防與生態景觀專項規劃》，明確“安全保障達標、功能復合提升、岸線貫通可達、景觀生態親民”的目標，致力于增強上海百姓的幸福感、獲得感。

黃浦江中上游堤防防洪能力提升工程的規劃、實施涉及周邊區域規劃協同、多行業聯手等諸多制度性問題，市水務局集思廣益，積極與相關部門溝通協調，攜手建立了重大工程聯席推進制度，持續加強規劃等方面的配合，在黃浦江堤防提標工程范圍之外，銜接好毗鄰區域建設計劃，推進若干提升濱江空間風貌的重大節點工程的實施。

針對濱江空間建設涉及的林地占補問題，市水務局主動與綠化市容部門對接，群策群力，平衡好矛盾關系，不斷優化方案，在工程范圍內盡可能平衡林地的占補，保證林地面積不減。

解決好“急難愁盼”

在調研中，市水務局黨員干部關注群眾最直接最實際的利益問題，深入查擺不足，認真檢視整改，解決好群眾急難愁盼問題。

居住在郊區的群眾格外關注身邊的濱水空間，尤其是安全與景觀問題。在松江區葉榭鎮徐姚村，有群眾表示，黃浦江畔的照明設備、休息平臺、垃圾桶等基礎設施還是太少；景觀相對單一，與鄉村振興、當地特色的融合不夠；一些河岸要走好幾公里才看得到橋梁，通暢度不夠。

還有居民提出，擔心提升改造工程會帶來交通安全、噪音、揚塵等負面影響，要求文明施工，還提出了諸如墓地搬遷補償與時機、施工借道對居民住宅的影響等問題。

在聽取周邊居民的建議后，市水務局協同設計團隊調整了設計，增設了若干座橋梁，大幅提升濱江通道的貫通度，同時，不斷深化景觀提升方案，部分河道斷面方案經過調整，避開了市民原本的休憩空間。

上海是一個河網密布的城市，打造造福人民的幸福河湖，關鍵之一是要在“通”字上做文章。

截至今年4月，上海已實現167條段河道濱水公共空間的貫通，總長超過800公里。這其中，既有為人熟知的黃浦江核心段45公里岸線、蘇州河中心城區42公里岸線，也有曹楊環浜、虹口港、楊樹浦港、蒲匯塘、外環西河沿岸等老百姓身邊小有名氣的網紅打卡點，以及滴水湖、遠香湖、蘭香湖、美蘭湖、夏陽湖、金海湖、月湖等郊區大面積水體的濱水區域。

在水岸貫通之后，這些河湖既有美麗的自然生態景觀，也有比較成熟的文化、休閑、娛樂配套設施，成了市民游憩的好去處。

結合調研，上海水務、綠化市容部門今年還啟動了浦東臨港、嘉定、青浦、松江、奉賢五個新城的“綠環水脈”建設。“十四五”末，五個新城將形成總長超過200公里、寬度為100米的環形主水脈。今年，每個新城綠環將率先實現10公里以上的主水脈貫通。

俯下身子拜群眾為師，向群眾學習，真正做到問需于民、問計于民，市水務局在“隨申辦”上推出了“幸福河湖”公共服務模塊，讓市民群眾可在線查詢上海主要的“藍色打卡地”和“藍色親水點”，通過點擊上海市水系圖上標注的信息，一鍵可知距離最近的點位信息和打卡攻略。水務部門將主動收集市民群眾“打卡”后的反響，更有針對性地發現和解決問題。