制度創新是上海自貿試驗區的核心。

9月15日，在市政府新聞辦舉行的“上海自貿試驗區揭牌運行十周年”新聞發布會上，上海市商務委副主任申衛華首先介紹了過去十年，自貿區通過制度創新在貿易和投資自由化便利化方面取得的成效。

十年來，上海自貿試驗區始終堅持以制度創新為核心，堅持對標最高標準最好水平，大膽試、大膽闖、自主改，通過實施全國首份外商投資準入特別管理措施（負面清單）、對境外投資一般項目實行備案制、高水平建設上海國際貿易“單一窗口”等全國首創性的投資貿易領域制度創新，為國家推動高水平開放、與國際高水平經貿規則相銜接探索了路徑、積累了經驗。通過這些制度創新，上海自貿試驗區經營主體更加活躍，外資不斷涌入，經濟規模和能級不斷提升。

在自貿試驗區建設的帶動下，截止到去年底，浦東新區累計新設外資項目近1.9萬個，累計外資注冊資本超過2000億美元，累計實到外資近750億美元。貨物貿易規模從2013年的1.5萬億元增長到2022年的2.5萬億元，十年間增長了萬億的規模。上海自貿試驗區有力發揮了全面深化改革的試驗田作用。

當前，中國正積極推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）和《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）等高標準經貿協定，相關規則的要求與中國改革開放面臨的重點問題高度契合。“在新的時期，堅持對接國際高標準經貿規則，深入推進高水平制度型開放，是黨中央、國務院賦予自貿試驗區新的重大使命。”

申衛華表示，目前上海市商務委正在商務部等國家部委的指導和支持下，積極對接CPTPP、DEPA等國際高標準經貿規則，研究CPTPP、DEPA中的服務貿易、數字貿易、知識產權、政府采購等邊境后管理制度等方面的制度型規定，全面在規則、規制、管理、標準等方面進行對接研究，為全面深化改革開放探索路徑，為推動中國加入高標準經貿協定提供上海的實踐支撐。